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不管是官云乡集镇的小学和中学，还是市区附近双集镇的学校，看不见双普九工程的实施情况，也就是说，中央给予的四千万元的双普九的专项经费，被市乡两级政府挪作他用，而且做的心安理得。
不仅没有拿出一分钱的配套资金，就连拨付的项目经费，都几乎完全挪用，廖凡民不明白，有些人的胆子怎么那么大，这可是国家级的工程。
双普九工程是中国政府对全世界做出的承诺，普及九年制义务教育，改善办学条件，如此强的背景之下，全国各地都是积极的落实，地方政府负债也要完善农村学校的基础设施，改善办学条件，不管落实的效果任何，至少人家做了，拿出来了不少的资金。
宣明市苏家包村小的改变也在约两年前，学校的教室重新粉刷和加固，围墙也修好了，教室前面的场坝实施了硬化，学生有了活动场所。
想不到林丰市没有丝毫的动静，难不成说市委丝毫不担心，或者有很好的背景，能够应对即将到来的检查验收。
发脾气是没有任何作用的，到几所学校的时候，所以廖凡民自始至终都没有任何的表态。
追究责任倒是可行，不过这绝不是解决问题的办法，双普九经费是在市委市政府手中流失的，要追究也是集体责任，就算是想着追究个人的责任，最终被追究的也是毫不起眼的小角色，甚至可能是某个小学的校长，至于说市委市政府领导，绝不会吃亏。
廖凡民也不能够追究任何人的责任，如果做出那样的选择，他将成为众矢之的，不仅达不到整肃风纪的作用，还会让自己陷入到四面楚歌的境地，根本无法开展工作。
这就是现状，廖凡民也无法撼动的现状。
他记得某本书里面评价过现如今的这些年，属于“英雄无力”的年代。
市长办公会和市政府常务会议的议论迅速落实，召开的时间确定在元月下旬。
分管文教卫的副市长、教育局长和计委主任来到了廖凡民的办公室。
计委主任汇报双普九经费的划拨情况，教育局长汇报双普九工程的建设情况，分管文教卫的副市长，做了相应的补充。
廖凡民一直耐心的听着，到最后实在是听不下去了，他看着众人开口了。
“林丰市双普九的工程，究竟有没有实施，你们是很清楚的，至少比我清楚很多，两天之前，我什么都不知道，可现在我也掌握了部分的情况，算不上全面，但基本能够代表全市双普九的落实情况。”
“第一个方面。”
廖凡民伸出了一根手指。
“中央拨付的双普九项目经费为四千万元，地方需要配套五千七百万元，整个双普九的项目经费预算为九千七百万元，这个刚才汇报里面说了，地方没有钱，所以没有配套。”
“第二个方面。”
廖凡民伸出了第二跟手指。
“中央拨付的四千万元项目资金，半个月之内，全部都拨付到乡镇，财政局能够查到相应的账目，奇怪的是，不到一个月的时间，财政专户往来账目上面，多出了两千九百万元钱的资金，这笔钱来的很突然，先前没有任何的预兆。”
“除非是傻子，否则谁都明白这笔钱来自于什么地方。”
“第三个方面。”
廖凡民伸出了第三跟手指。
“拨付到乡镇的一千一百万元，乡镇统筹，一大堆的发票充斥其中，包括什么水泥钢筋等等，还有工程建设费用，表明一千一百万全部都用完了，都投入到每个学校双普九工程之中去了，如果审计局前去审计，相信没有多大的问题。”
“第四个方面，也是最为重要的方面。”
廖凡民伸出了第四根手指。
“我到了官云乡的三所学校，双集镇的三所学校，在这六所学校里面，有一所学校的围墙进行了修补，有一所学校粉刷了部分的教室，其余四所学校，没有看见任何工程实施的情况，而且我请人专门算了算，那两所学校实施的工程，总造价不超过两万元。”
“我有些不明白，难道大量的水泥钢筋都埋到地下去了。”
廖凡民说到这里的时候，办公室里面已经异常的安静。
“五月份到六月份，国家和省里就要验收林丰市双普九工程的建设情况，也许有人会想，检查组到林丰市来了，好好的招待，安排一两个地方去看看，一切都好了，不存在任何的问题，至于说农村中小学教育设施落后的问题，因为林丰市属于国家级贫困县市，等到将来条件好了，再投入资金改善。”
“这样的事情，我这个市长不敢做，也不敢如此造假，我相信上级派来的检查组，也没有那么好糊弄，退一步说，就算是检查组相信了市里的汇报，难道我们良心上过得去。”
“我在官云乡火龙村小学看见的那一幕，一辈子都难以忘记，如果当地的老百姓知道了双普九工程，看着他们的孩子在破旧的教室里面上课，夏天长痱子，冬天长冻疮，他们会骂娘，会骂我们这些当官的，说我们的良心被狗吃了。”
。。。
廖凡民压制了怒气，看着计委主任和教育局长开口了。
“给你们一个星期的时间，重新拿出来双普九工程的规划，我有两个要求。”
“第一个要求，实事求是，需要多少钱就说多少钱，如果谁想着在双普九工程里面揩油，我说的不客气，他想要揩油，我剁掉他的双手。”
“第二个要求，重点突出，避免撒胡椒面的情况，林丰市的情况特殊，属于国家级贫困县市，资金上面存在很大的困难，所以我们要将有限的资金用在刀刃上。”
“如何避免撒胡椒面的情况，我的想法是，突出乡镇集镇中心小学和中学的建设，有重点的完善村小的教学基础设施。”
“必须摸清楚村小的分布情况，根据人口多少，重点加强那些人口集中、学校规模较大的小学和初中的基础设施建设，至于说较为偏远的村，或者说人口不多的村，学校里面的学生数不多，村里的小学也需要适度的整修，但不作为重点。”
“双普九工程是国字号的工程，不管我们有多大的困难，都必须不折不扣的做好，话我说在前面，还有五个月或者半年的时间，计委、教育局、建设局和财政局等单位抽调人员，组建专门的工作专班，全力以赴的完成双普九工程，迎接上级检查验收，如果因为哪个单位没有做好，耽误了工期，不仅市委市政府追究你的责任，到时候上级检查组也要追究你的责任，我保不了你。”
“市里会重新成立相应的领导小组，协调双普九工程。”
“下个星期就要召开市长办公会和市政府常务会议，专题研究双普九工程，所有的方案都要拿出来，这项工作，计委和教育局负责，由教育局牵头，X市长，你是分管文教卫工作的，方案由你负责总协调，张主任，你参与协调，我不管你们采用什么样的工作办法，就是不吃饭不睡觉，也要拿出来切实可行的实施方案。”
当天下午，市教育局仅仅留下了值班的人员，其余人员全部抽调下乡去调查。
分管教育的副市长，以及市政府办公室主任张东涛等人，会议结束之后就下乡去了。
乡镇党委政府接到了市政府办公室的通知，根据市政府的安排，抽调专门的人员，配合市教育局和市计委，开展双普九工程建设情况的调查。
腊月初十之后，各单位以及变得松散，都在等着放假，绝大部分单位都在筹备年终总结会，思考邀请哪些领导参加，双普九工程的重新调查，让松散的氛围一扫而观。
廖凡民专门给市高官孙国柱打了电话，详细汇报了双普九相关工作的安排，电话是在车上打的，而沙漠王子越野车正在朝着省城而去。
廖凡民没有时间当面给孙国柱汇报了。
双普九工程是一个巨大的窟窿，一切都要从头再来，近一亿元的经费，没有地方生根，廖凡民必须到省城去求援，哪怕是求爹爹告奶奶，也要化缘到部分的经费。
林丰市财政拿不出来这么多钱。
张东涛曾经建议，附近的县市有发动百姓捐助的情况，可以捐钱，也可以出工，廖凡民没有同意这个建议，如果在双普九工程实施的过程之后，有老百姓愿意捐助，那是好事情，但市政府绝不会提倡，如果市政府提倡，乡镇党委政府就会下压任务，最终可能变成对老百姓的摊牌。
所以市财政必须筹集足够的经费。
廖凡民是憋着一肚子的气前往省城的，这种揩屁股的事情，谁遇见心里都不舒服，何况廖凡民以及在省城争取了伍仟万元的资金。
越野车进入省城之后，廖凡民没有丝毫的忧郁，吩咐司机直接到省政府。
牵涉到这么大的一笔经费，苏晨曦和曹文远都不敢表态，廖凡民只能到省政府去。