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市人大会召开之后，洪明成感觉越来越不爽。

不管是年底的财政决算，还是双普九工程项目资金，只要是财政账户上面的钱，都应该是他这个常务副市长审批签字的，按照之前的规矩，十万元以上的开销，需要经过市长的批准，五十万以上的开销，需要经过市委常委会批准，至于十万元以下的开销，洪明成签字就可以了，但现在的情况完全不一样了。

签字依旧是他洪明成，但每一笔经费的开销，事先都商议好了，市直单位或者财政局拿着经费报告来，洪明成不需要仔细看，只需要在报告上面签字，因为这些钱的开销，都经过了廖凡民点头，不需要他审核了。

洪明成已经忘记了第一次和第二次市长办公会的情形，他只是觉得，属于自己的权力，廖凡民不能够轻易的剥夺，哪怕廖凡民是市长。

有关双普九经费的开销，洪明成意见最大，市委常委会研究决定市委副书记张登才负责这个项目，洪明成没有意见，但是经费的审批总需要经过他这个常务副市长，谁知道市委常委会是完全的赋予张登才权力，凡是牵涉到双普九工程方面的开销，全部由张登才点头，洪明成的任务就说在最后的报告上面签字。

元月份以来，洪明成倒是清闲了，虽然排队来等着签字的市直单位负责人也不少，但洪明成也仅仅是签字，压根不需要操心。

洪明成倒是没有马上去找孙国柱，他知道机会不合适，总是到孙国柱面前去诉苦没用，表现就像是一个怨妇，谁看着都讨厌的。

闲下来之后，洪明成终于开始看文件，关心市政府其他方面的相关工作，这些事情，以前他从来没有做过。

没有人会承认自己无能，哪怕外界众口一词。

洪明成也是这样，他认为自身的能力很不错，要不然不会得到孙国柱的赏识，更不可能出任市政府常务副市长。

市政府最近阶段的大事情，就说双普九工程，所以洪明成也特别的关心。

市政府双普九的相关工作会议，他全部都参加了，方案出台他也清楚，只是当时没有仔细的看过，也没有认真考虑过，双普九工程开工的前夕，洪明成拿出来了市政府的方案，市长办公会议纪要、市政府常务会议纪要和市委常委会议纪要，开始了仔细的阅读。

国务院有专门的双普九工作文件，教育部、省政府以及省教育厅也有专门的方案，宜都市政府和教育局也转发了这些方案，洪明成能够很轻易的找到。

对比了林丰市政府双普九的方案，洪明成觉得发现了新大陆。

经过了足足三天时间的阅读和分析，洪明成终于有了把握。

天黑之后，洪明成独自一人来到了孙国柱的家里。

洪明成对这里非常熟悉，甚至闭着眼睛都不会撞到屋子里的家具。

孙国柱明显没有特别关注，但洪明成无所谓，他已经习惯了。

“孙书记，我是专门来回报对双普九方案的认识的。”

孙国柱抬头，看着洪明成，鼻子里面哼了一声。

洪明成点点头，继续开口了。

“双普九是国字号工程，从中央到省里，到宜都市，都是高度重视的，各种的文件和方案都非常完备，我认真看过了上面的要求，双普九工程最为重要的要求就说全覆盖。”

孙国柱终于再次抬头，看着洪明成。

“说说吧，你有什么认识，直接说就是了，不需要解释那么多。”

“好的，孙书记，我发现了市里双普九方案中间最为关键的地方，就说没有落实国家关于双普九工程全覆盖的要求。”

“哦，那又怎么样。”

“孙书记，这可是政治问题啊，中央有明确的要求，省里和宜都市也有明确的文件，可是林丰市在贯彻落实的时候，违背了中央和省里、宜都市的要求，另外搞一套，说得严重一些，这就是和上级对立。。。”

孙国柱脸上的颜色没有丝毫的变化。

“哦，那你说说，出现了这么大的问题，我们应该怎么做。”

“我觉得，市政府双普九的方案存在重大问题，我们必须要向上级汇报，这种与中央政策要求背道而驰的行为，是绝不允许的。”

孙国柱脸上出现了似笑非笑的神情。

“说具体一些，怎么向上级汇报。”

“我觉得以市委的名义，向宜都市委市政府，以及省委省政府作出专门的汇报，说清楚林丰市政府双普九方案中间存在的重大问题，同时坚决纠正。。。”

兴致勃勃的洪明成，突然不说了，他发现孙国柱的眼神不对。

“洪明成，你是常务副市长，市长办公会和市政府常务会议，你不也表态支持和拥护这个方案吗，怎么现在提出这么重大的问题了。”

“孙书记，这不是我分管的工作，我没有特别注意，一时间疏忽了。。。”

“开会讨论的时候疏忽了，通过之后发现了问题，还要向上级反映，你认为上级领导会怎么看你。”

“孙书记，我不是这个意思，我是真的为林丰市着想的。”

“好了，你不用说了，这件事情不要再提及了，双普九工程的开工典礼刚刚举行，我参加了开工典礼，目前工程正在抓紧施工，你要是有闲暇的时间，到乡镇去看看工程的进展情况，而不是呆在办公室琢磨文件。”

。。。

洪明成灰溜溜走了之后，孙国柱拿起了电话。

十多分钟之后，何思瑶进屋了。

“老何，洪明成刚刚来了，说到了双普九方案中间存在的问题，想不到他也能琢磨到了，还真的有些意思。”

“孙书记，现在这个关键时刻，洪市长可千万不要想着向上面汇报啊，这样做了，林丰市就要乱套了。”

孙国柱看了看何思瑶，颇为感慨的开口了。

“洪明成要是有你这样的想法就好了，我都不知道他一天到晚在想些什么，双普九工程重新启动，已经是打脸，这么简单的道理他都不明白，居然还想着以市委的名义向上级汇报，我差点忍不住开口骂人了。”

“孙书记，您说的是，不过我认为，洪市长最终会明白的。”

“他不会明白的，老何，今后市里一些重要的事情，不需要通知他了，如果让他知道了，反而坏事。。。”

何思瑶走出屋子的时候，外面的冷空气让他的身体微微颤抖了一下。

市政府双普九工程没有贯彻上级全覆盖的漏洞，孙国柱早就发现了，但没有指出来，因为这个时候无法开口，双普九工程国家划拨的四千万的资金，是在孙国柱担任市长的时候挪用了，工程压根没有实施，加上廖凡民在省里有着不一般的背景，如果市委在工程已经开始实施的情况之下，反映方案中间的重大问题，可以想象，第一个遭遇到批评和查处的，就说孙国柱，以及以前的部分市委市政府领导，廖凡民毫发无伤。

市委常委会原则通过了市政府双普九工程建设方案，但是在会议纪要里面带了一句话，那就是方案要符合国家的相关政策和规定，换言之，方案在实施过程之中，如果发现了问题，必须及时的纠正，或者向市委汇报。

这是孙国柱留下的后手，为今后留下的后手。

市委掌控全局，市政府负责实施，具体到双普九工程建设方案，市委提出要求，市政府制定具体的实施方案，拿出具体的措施，如果方案出现了问题，两者的责任完全不一样，市政府负直接的责任。

张登才虽然是市委副书记，可出任了领导小组组长，如果方案出现问题，也有不可推卸的责任。

廖凡民和张登才两人，在林丰市双普九方案上面，都负有直接和重大的责任。

这是一个很好的机会，是孙国柱彻底掌控局势的最好机会，如果操控得当，廖凡民和张登才很有可能都要被迫离开林丰市，包括省里也不好明着保护廖凡民。

这个机会就说中央派出的检查组前来检查验收双普九工程的时候。

将问题直接反映给中央派来的检查组，才有真正的效果，中央追究责任，省里不好保护廖凡民，虽然孙国柱也可能受到批评，但不会承担主要责任。

这一点，是孙国柱和何思瑶两人详细分析之后得出的结论。

想不到洪明成想要在关键时刻插手，难怪孙国柱忍不住想要骂人。

不过这样做，风险也很大，万一失手，孙国柱与廖凡民两人之间的矛盾将彻底公开化，两人会彻底撕破脸皮，说实话，孙国柱恐怕斗不过廖凡民。

何思瑶也想过可能出现的危险，可惜他已经深陷其中，根本拔不出来了。

孙国柱如果倒霉了，他何思瑶的结局可能更惨。

何思瑶拿出了香烟，点燃了一根，他已经有好几年时间不抽烟了。

如果说廖凡民刚刚到林丰市的时候，与孙国柱之间发生了冲突，何思瑶完全站在孙国柱这边，可是廖凡民强大深厚的背景已经展现出来，何思瑶有些动摇了，有时候他甚至想着劝一劝孙国柱，不要与廖凡民对着干，因为谁也不知道结局会如何。