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马国玺沉默，老实说，他也摸不清楚王斗到底要搞什么，而如李邦华说的，未来宣府镇，安北都护府冗官冗吏也确实是真的。()

加强对地方的控制，这是马国玺赞同的，但眼下局势，明显向冗政方面发展。

国朝初期，一府县之地，几个官员加一些小吏，就可以治理一片庞大的地方，然到了现在，全国的官吏数量，何止是国初的十倍？每年收来钱粮，光养官养吏，就是个沉重的负担。

现观王斗行事，对吏员还进行了更加的细化。

以保安州来说，往日不过吏目一员，司吏六员，典吏六员，承发一员，然后余者儒学、阴阳司、医学司、僧道司、永兴仓、备荒仓等各吏员一、二名。

但到现在，吃俸禄人数，怕已经猛增多少倍，马国玺不明白，王斗以后如何来养活这些吏员。

至于李邦华担心的此辈奸邪，马国玺倒不以为然，吏胥之所以大害，是因为他们长据地方，而且没有升迁的希望。

很多人干一辈子，还是个不入流的小吏，连品级都没有，所以他们对钱财更为酷好。加上盘据地方，父传子，子传孙，一代一代，成为根深蒂固的豪强势力，才能愚弄官员，操持地方。

其实这点好解决，如官员那样异地而职便可，观王斗也是这样做的，每次招了吏员，总不在本堡本城任职，而是调到外地。虽不如官员那样需回避一省或是数省，甚至南北对调，但已然足矣。

而且这些吏员还有升迁的希望，一级一级往上爬，从科级一直到部级，足以让这些小吏们奋斗了。

吏员最高不是从九品，若官员一样，有自己奋斗的方向，马国玺认为这是王斗的神来之笔。

他不愿全盘否定，最终还是说道：“永宁侯也非全然步入歧途。吾观永宁侯之意。显有不拘一格之心，扩大人才方面录用，甚至更看重明法、明算、明书诸科专人，此为地方通用实用之材也。”

他说：“科举走到如今。弊端重重。以国初来说。尚能不拘一格，以荐举、科举、吏员诸途径登进人才。而后则逐渐专用科举，科举之中又尤重进士。举人、贡生大受轻贱，进士偏重之弊，积二三百年矣，永宁侯此为拔乱反正也。”

李邦华张了张嘴，最终还是听下去，毕竟，马国玺说的也是事实。

就听马国玺沉声道：“且，亲民官当以熟悉地方要务为主，便若汉时县令，多取郡吏之尤异者，是以习其事而无不胜之患。然观国朝眼下，选拔过于狭隘，诸书生大多不通实务，又岂是地方豪强对手？”

他说道：“地方州官事务，现还尤为繁杂，以县令一人之身，坐理数万户赋税，色目繁猥又倍于昔时，岂不举目惶惶，听任地方摆布乎？永宁侯以熟悉地方吏员任官，各通用实材，当可钳制地方恶吏乡绅！”

他最后道：“虽吾仍有疑虑，恐以后冗吏冗政，然眼下看来，永宁侯之策，不失为更改国朝积弊之良方良策，日后如何，吾拭目以待。”

说到这里，马国玺拿起自己面前酒杯，一饮而尽。

李邦华目光闪闪，不由得站起来。

确实，大明到了现在，选官任官制，可谓积弊重重，特别科举制饱受各方抨击。

大明到了现在，尽以进士为贵，只是这些进士们，尽数为熟读八股文出身，各地方州县官人选，基本也由这些初释褐之书生担任，这些人中，通晓吏事者十不一二，而软弱无能者则居其中**。

吏部委任时也不精心选择，常常以探筹投钩为选用之法，最后造成了“以百里之命付之阘茸不材之人，既以害民，而卒至于自害”的局面。()

按理说了，地方官员都应该由熟悉地方事务的人出任，然看上面这些八股文书生，显然是不合格的，他们不通实物，地方把持在吏员及乡绅手中，就可以理解。

而且就算大明现在仍在考明法、明算、明字三科，但他们的身份地位，远远不如进士科尊贵，这些专门人才的选用，录取后也只在与专业有关的机构任职。

便如国子监的明算科，负责整个国家的工程、预算、财经等方面事宜，事情很重要，身份却很卑下，而且升职空间狭窄，所以每个学子都不愿意考这三科。

相反，八股文作得好的书生们，反而任职空间广阔，升迁快速，当然造成千军万马，只考进士。

国朝积弊，李邦华又如何不知？然改革，又从何改起？

说起官员的操守，其实也好不到哪里去，比吏员优不了多久，饱读圣贤书的书生们，最后为官之时，也尽是贪婪骄慢、没有丝毫报效国家之心。

还有一个怪现状，越是贫寒出身，寒窗苦读之人，最后却往往贪得更利害，直有要钱不要命之势。

李邦华在都察院多年，其实了解这些人的心思。

豪门大族出身的官员，便如吃饱的狼豹，还要注意个吃相，这些贫寒人家出身的官员，就不管不顾了，不管三七二十一，先把往日的投入捞回来再说，如同空腹的恶狼！

而且他们一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事，通常是书呆子一个，到了地方，除了配合捞钱，又有什么作为能力？

思来想去，李邦华最后长声一叹，或许，可以看看永宁侯的吏员考核制，未来会走向何方。

虽然他认为此法一样存在诸多方面问题，特别吏员的操守不让他放心。毕竟各级吏员、父母官，是与百姓最为接近的官员。其道德品质直接关系到地方治乱与民生疾苦。

他吟道：“取官漫谩，怨死者半，人主苟欲亲民，必先亲牧民之官，而后太平之功可冀矣……吾也拭目以待吧！”

……

李邦华决定微服私访的路程到此便罢，一路行来，接连不断的刺激之事已经让他受不了，州城那种“龙潭虎穴”，更不想去了，怕所闻所见更让自己吐血三升。

接下来二人叫餐吃饭。聊些轻松的事情。马国玺叫了一桌的菜，二人对饮，几个随从，旁边另开一桌。

看着桌上有鱼有肉。饭菜非常丰盛。李邦华正色道：“何必如此破费？”

对马国玺。李邦华越来越欣赏，二人虽派别不同，政治理念也有所冲突。然马国玺所言虽行，都让李邦华感觉到他一腔忠孝节义，有马国玺驻在东路，也让李邦华略略安心。

而如他们这样的旧官体系，现在没了各项灰色收入，平日积点钱粮也不容易，这一路行来，自己一行人吃喝，尽是马国玺私人在掏腰包，这让李邦华有些过意不去。

马国玺笑道：“无妨，其实这酒宴虽然看来丰盛，但所费不多，连随从那桌，总共也不过一圆五角罢了。最贵的，便是这些酒了，毕竟宣府镇有律法，酿酒者，磕以重税。”

“一圆五角？”

李邦华惊讶，两桌的饭菜，总共才一两五钱银子？

宣府镇的银圆他当然知道，一枚银圆，皆是“含银九成五”，可实打实的折金花银一两。也因为几乎每枚外形、成色、重量一致，一枚就可当一枚使用，不说在宣府镇，便是现在在京师，价值都非常坚挺。

很多大户人家，都喜欢用宣府镇的银圆，简单又方便，免去了往日看银两成色、重量等诸多麻烦。

民间接受率也非常高，当然，银圆等闲人等难得一见，倒是铜圆，许多小民在使用。

让李邦华惊讶的是此处物价之低，放在京师，这两桌饭菜，没有好多个银圆不能下来，此处才一圆五角？

马国玺说道：“是的，这还是保安州物价较高缘故，若放在怀来城，还会更低廉一些。”

他笑道：“若使用粮票，还花费更少。”

李邦华道：“粮票？”

马国玺介绍，宣府镇的物价，大致相当于万历年间的物价，一个银圆，差不多可以买米一石，以后世价值来说，在怀来城那边，相当于后世的三百五十块，在保安州一片，则相当于三百块左右。

而且，因为粮票的信用得到肯定，也越来越多人使用粮票，特别那些宣府镇当地军户百姓们，许多大额交易，都在使用粮票，毕竟轻飘飘的纸币，比相对沉重的银圆更有优势。

唯有外来者们还心怀疑虑，大部分在使用银圆铜圆。

李邦华沉思道：“此处物价低廉，就不会有商贾买走粮米，囤积居奇，运到外地谋利？”

马国玺呵呵笑着：“当然，商人皆是无利不起早之辈，有利可图，岂会看不到这点？”

他说道：“关键便在宣府镇的粮店！”

他说道：“宣府镇的粮店，依照律法，有优先向军户百姓购粮的权力，每城每堡，皆是储备充足。民间粮贱时，便会高价收购，防止谷贱伤农，民间粮贵时，便平价出售，防止百姓饥饿。”

“几年下来，大致形成行情，便是一两银买一石米，各城便有所波折，也所动不大。”

他淡淡道：“至于不法商贾，各粮店财力充足，又依靠整个幕府，要斗，没有几个商贾斗得过他们，便若当年晋商与东路商战，各大商贾皆是血本无归，早不敢小视此镇力量，……现虽无暴利，胜在安稳长久，许多商贾，都不愿多事……况乎，宣府镇现又有了囤积居奇罪，很多人也被杀得怕了……”

李邦华不得不承认，在民生事务上，王斗已经做到极佳的地步。

放眼大明余处，商人与士绅勾结，秋粮时收购价格定得极低，青黄不接时，他们粮食贩卖又定得非常高，如此百姓苦不堪言，此处物价平稳，确是百姓之福啊。

二人对饮。酒菜的味道，颇让李邦华满意。

此时也到了下班饭点之时，便听外间喧闹声不断，一群又一群厂坊出来的工人们，急急赶到市镇间各饭铺吃饭，将大小饭铺面摊挤得满满的，原本宽敞的街道，也被拥得严严实实。

各色人等到来，使得市镇变得热闹非凡，李邦华从窗口望下去。外间还有成群结队的缝衣娘。个个面目粗鄙，粗手大脚，只管到面摊食铺吃饭，惹来身旁同样粗野汉子挤眉弄眼。嘻笑吹哨。

那些缝衣娘也不惧。或是回嘴大骂。或是怒目横眉，她们还颇为彪悍，很多人满嘴的“老娘”。差点让李邦华面对美食咽之不下。

李邦华知道的，流民入境宣府镇，皆要先进收容所，然后设情况安置。一般而言，家口完整，能耐辛苦的乡野老实之人，才会被收入屯堡，以保持屯堡的纯良性。

然入境之民越多，余者怎么办？只能让他们自谋生路。特别没有一技之长的人，更是各厂坊矿山的主力，干本地人不愿干的贱业，辛劳之事。

以李邦华观之，此些人不论男女，皆是缺乏教化，恶行恶状之辈，且良莠不齐，祸害之源啊。

特别源源不断的流民进入，又与这些人抢饭碗，迟早要出事端。

当然，楼上李邦华看着，他苦口婆心，街上这些人却不会明白这点，一个个嘻嘻哈哈，三五成群的，只管稀里哗啦吃饭。

他们虽吃得节俭，但此处粮价不贵，又畜场云集，便是很多人饭桌上，也有肉蛋。

很多缝衣娘还在吃一种叫“永宁城肥肉面”的面食，李邦华曾在宣府时报上，有见过这种面食的宣传：“永宁城肥肉面，一铜圆可吃两大碗，有菜又有肉，侯爷吃了都说好。”

一铜圆两碗，而宣府镇的铜圆，一般是“每枚当制钱十文”，也就是说五文制钱一碗面，有菜又有肉，一碗可吃饱，怪不得很多人在吃。

又想想京师处见，一路行来情形，再看这些务工的原本流民，吃饱饭不说，竟还可以吃肉，便是大明余者地方，地主富农，都不敢这样吃啊，李邦华不由摇头叹道：“此地民风，过于奢豪，非是节俭之道。”

马国玺笑道：“小民也可吃肉，也怨不得流民向往，前来此处。”

……

用过酒饭，李邦华与马国玺等人下楼，走在街上，满目皆是恶行恶状之辈，一个个轻佻女子，让李邦华观之颇有不安，只想快速离开这个地方。

忽然前方转角处一阵喧哗，就闻有人在喊：“打架了。”

然后四周人等，纷纷围上去，甚至许多饭铺面摊的人都跑了出来。

看热闹是国人天性，李邦华也不例外，他本来想走的，然不知不觉，却走了上去，马国玺与一干随员，只能跟上。

前去一看，前面黑压压一圈已经围满了人，李邦华只得站在后围，他隐隐看到，正中似乎有两个厂坊主样子的人，他们正在吵得唾沫横飞，似乎是什么商事纠纷。

然后他们手下工人在打成一片，好在皆是赤手空拳，没有持刀持棍。

不知不觉的，李邦华站得更前去，看身旁有一帮人，却是原先在酒楼看到的那些保安州人。

他们也聚在边上围观，他们有的人皱眉，有的人拔剑护住家人朋友，有人怨道：“近来殴打之事怎如此之多，快叫巡捕吧。”

还有人在指责那两个厂坊老板：“杨大，孙二，你二人在整什么？怎的当街斗殴了？这可是大罪！”

“是啊，你等在整什么？有什么事，不能坐下好好说，教唆工人斗事，小心被抓到巡捕房去。”

那杨大，孙二面对同乡指责，也有些胆怯，他们正要收工，忽然有人在叫：“巡捕来了。”

如同鸟兽散，满街的人轰的一声，往四面散去，原本打成一片的二位老板手下，很多人也纷纷拔腿就跑，杨大，孙二皆是惨叫：“不要跑，跑了你们就进收容所了，啊呀，不要跑啊，跑了我也倒霉了……”

一阵风过来，李邦华头上的员外帽立时不见了，一个不知是谁从李邦华身边经过，将他帽子带走，这不说，又一个不知是谁匆匆忙忙间撞了李邦华一下，撞得他差点踉跄向后摔倒出去。

“大人，快走……”

马国玺与随员们冲上来，架住李邦华，同样拔腿就跑。

巡捕来了不是好事，若到时检查证件，更不好交待，先跑了再说。

他们急急如丧家之犬，忙忙似漏网之鱼，一口气跑到市镇外，这时李邦华才回过神来，发现自己什么时候鞋子都跑掉了，还披头散发的，真是斯文扫地。