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堂内很多人目光，都有意无意看向迟大成，大将军调整幕府各司，似乎镇抚司，被调整很大啊。

原本的镇抚司，纠察军民军纪、维护律法、负责军中诉讼，核记功次，举荐优秀人员，可说拥有巨大的权力，几乎兼督查、审判、与人事等一身。

眼下，举荐优秀人员，这点等于没了，还很大部分人事权力被剥夺，镇抚司更等于被拆分，一部分人员，分流到吏务司、监察司，审判司去，以后只管军队的军纪、诉讼、核功等方面。

面对各人的目光，迟大成仍然面无表情，看不出内心所想。

当然，民事类有吏务司，军事类，一样有相关机构，王斗，不会让军队的人事权力，归到吏务司去，让文官管理，所以，同样增加了军务司。

以后，各军官、士兵的任命、调整，升迁等，便由军务司进行，各级主官，一样有提名或建议权。

所以，迟大成的镇抚司，又被分流了一批人，不过他掌管军法，有监督与审判军人权力，手中权力，仍然很大，再则，新增各部门，很多是他的同僚下属，拥有的影响力，也是出众。

“参谋司下，原有东路讲武堂，现易名宣镇军事学院，新增之吏务司下，同样设立民事学院一座……”

看着堂内各人，王斗缓缓说道：“宣镇民事学院，专事培养民事官员，吏员。”

“主要招收人员，为我东路子弟，大明各处。一些亲善我之文人、吏员，也可以吸收，军中退役将士，有意民事者，同样可以进入学习，以后各屯之吏员，屯长，都需经过学院考核！”

“各屯各堡，各家厂矿。商行，也需接受这些学员之实习……”

“若原讲武堂一样，新增之民事学院，由本将亲任祭酒……”

轰然一声，堂内议论纷纷。众人交头接耳，大将军其志不小啊。

一般而言，众将虽都有读书学习，不过打仗可以，管理民政，却是有些力不从心，所以需要文人参与管理民政。不过眼下大明官僚对东路越发戒备，未来对文人的吸收，可能越来越有难度，特别随着地盘的扩大。

不过建立民务学院后。未来培养出无数的民事官员，人才充沛下，就可以不鸟那些旧官僚文人了，等于摆脱了。将来套在幕府身上的枷锁。

而且依大将军介绍，民事学院。将广泛教习徐光启的《农政全书》，应天巡抚张国维所撰的《吴中水利全书》，还有《齐民要术》，《农桑辑要》，《货殖列传》诸册，未来毕业的学员，与大明别处官吏比起来，将个个出类拔萃。

“肃静！”

见众人喧哗，迟大成猛地站起来喝道。

立时堂内鸦雀无声。

在座各人，或多或少，都吃过迟大成的军棍，对他均心有余悸。

王斗笑了笑，看看手中文案，又说道：“教化司，掌管各屯之学堂，学习国文、算术、剑术、工商、华夷之辩、圣人典籍等，开启民智，以后幕府会大加拔款，全镇适龄儿童，均需入学……”

他道：“同时，教化司还是我幕府之智囊，研究历朝历代之兴废，各国文明之精粹，为我幕府，指明前进的道路与方向，此司之设，需尽收人类文明之精华，便是蕞尔小国，海外红夷，其文明有独到之处者，也皆可取之！”

一番话，说得众人心潮澎湃，虽流言叵测，然他们言大将军有皇者之气，确实不是随随说说。

保安州儒学学正符名启，早任了幕府教化司大使，看着王斗，往日与之相识经历一幕幕经过，当时的他，绝想不到王斗有如此的远见与内涵。

他是圣人门徒，信奉的，就是子不语乱力怪神，然除了王斗星宿下凡这个解释，符名启找不出别的说法。

民部，除了这些机构，还新增了新闻司。

原本东路等宣传，由邸报，还有情报司下宣传科负责，眼下看来，已不能满足幕府发展需要，需要另设机构。

所以，王斗增设新闻司，设立发言官，还将开设报纸，宣传宣镇的价值观，生活观，潜移默化的思想影响。

同时，还将与各方展开舆论战，需要在舆论上，压倒各方。

邸报，不但在大明，更早在西汉初期就有出现，不过出于成本考虑，还有识字率等，基本上都是手抄，大明现在，各地也多有小报，规模不大，混乱不说，也基本上是抄报。

活字印刷，到了大明，技术已经非常成熟，东路广泛的识字率，也具有很好的普及基础，所以王斗打算，发行类似后世意义的报纸，归于新闻司麾下，第一家报纸名称他都想好了：“皇明宣府镇新闻时事报，简称：宣镇时报！”

这是官方意义的报纸，军中，也会有报纸，不过不对外发行。

宣镇时报，一般五到十天发行一次，为了尽可能收回成本，会接受一些商家的广告，同时新闻司，也接受民间的报纸发行申请，当然，会对资格人，进行严格的审查，也会有相关的管理。

物以稀为贵，报纸发行后，王斗并不打算让人人，唯有军队，学生，官吏，各地方表现出众者，方可订购，同时，军户优于民户。

这是一种微妙的心理，便如俗话，妻不如妾，妾不如偷，偷不如偷不到。

越是限制的东西，百姓越是心痒，然后产生争取的心理，便如后世的领带，曾经只是西方贵族的打结权，后小民嫉妒，连兴革命暴乱，才为自己争取到了一样的打结上吊权。

这无形中，为报纸的出现，打了大大的广告，也可让优先订购者，产生高人一等的优越感，感觉这张价值五合粮票的报纸，物有所值，最后在众人争取中，不知不觉的普及。

众官仔细听着，听大将军说来，这报纸倒有意思，将舆论主动权，掌握在自己手上，众人平日也有观看邸报，对报纸的出现，皆是兴味昂然。

温达兴默默听着，大将军已经批准他辞出尖哨营主将一职，以后他虽是参谋司副使，主要精力，还是放在管理情报司上。

现在情报司，也被调整拆分了，一部分，划归到新闻司去了，一部分，放到了参谋司。

比如尖哨营，就明确由参谋司管理，参谋司下，也会有一个军事情报科。

不过诸司调整拆分不是他一人，而且虽然拆分了，因为是幕府上升期，随着地盘扩大，各人权力还是越大，所以也没人不满足。

“接下来是归化司。”

看着各人，王斗说道：“现我东路，仍有不少的旧军户，旧民户，未纳入幕府治下，以后到达镇城，更加如此。同时，大明各处，不时有流民进入，治下，也有了一定的夷人，所以，幕府增设归化司，便是出于这方面考虑。”

他说道：“依归化司条律，幕府治下军民，共分三等，一等汉籍，二等归化籍，三等夷籍。”

他解说：“幕府治下众军户，皆为汉籍，治外军户民户，流民等，皆为归化籍，治内各夷人，塞外各部落，皆为夷籍。”

王斗环视众人：“幕府治下，唯有汉籍，方可从军，从政，教书育人，申请开办报纸，享有治下一切福利待遇……”

堂内各人，都发出会心的微笑。

作为最早跟随大将军人等，还有那些交粮纳税的军户们，自然不能让别人，享有与自己一样的待遇，一视同仁，就是最大的不公平，大将军首先维护自己人的利益，深得他们之心。

也唯有照顾了自己人，形成坚定的核心，才能如滚雪球般，席卷他人，形成越来越庞大的团体。

“是否依条律纳粮纳税，是否对我幕府有认同，这是判断三籍重要之法，当然，三籍也非一成不变。”

王斗舒服地靠在自己座位上，目光炯炯：“夷籍、归化籍可以上，源源不断，将他们中人等化为汉籍。汉籍，一样可以贬为归化籍，甚至夷籍，所以治下人等，均需有一颗崇汉之心。”

在王斗心中，蛮夷，当然不能与汉人享有一样待遇，否则，如何体现出汉人的优越性？

治外汉民，也一样不能享有与治内汉民一样待遇，否则，如何体现出治内子民的优越性？

汉民族，文化概念更重，认同感最重要，血统血缘可以次之，有了认同感，金发碧眼人种也可识为汉人，没有认同感，纯正的汉人血统也可识之胡人，便若那些晋商，他们算汉人吗？

所以公审后，他们家族中不死子弟，王斗会统统贬为夷人，将他们发配塞外赎罪，以后各家，也没有从政，从军，从事文化等权力，他们只有一代代，苦心积攒功勋值，才能重新归化为汉。

这些晋商家族，为了家族后代，可以苦心挖国家的墙脚，同样为了家族后代，想必也可以爆发出强大的奋斗力。

如此上上下下，各族精英不断归化为汉，本民族的败类不断贬走，保持流水不腐。

这就是王斗心中民族融合，万族为一之法。（未完待续）