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叶东坐在办公室里静静看着历年来的全县政府工作报告，更是对照着一些报表熟悉着碧云县的情况。

已看了不少的内容了。

以前在乡上也研究过一些，毕竟那时的角度不同，并没有从全县的高度来看这些事情，现在不同了，自己是一个县长，站的角度不同了，看起这些内容来，就有了更多的感悟。

靠在椅子上，点燃了一去烟吸着，叶东突然间感到了一种巨大的压力。

去年县财政总收入只有3400余万元！

工资的发放今年完全成了问题，公费医疗款还不够县离休干部报销的，更别说退休人员和一般机关干部了。

老师的工资已经拖欠半年！

想到老师们拿着一半的工资在教育着孩子们时，叶东对老师们就充满了一种敬意。

这事必须要解决！

全县区域面积2245平方公里，辖15个乡镇（其中4个少数民族乡），共有162个行政村，1060个村民小组，总人口35万人。

恶劣的耕种条件和不利的地理位置，使高效益的集约化、现代化、优势农产品等经营发展不起来，长期的粗放、分散、单一的农业经营使农业效益更低，从而收入较少。而在商品交易过程中，由于运输成本高，交通不便，农产品买出难，而工业品进入也难，致使生产和交易成本加大，使这些地区商品失去了竞争力，难以获得较好的收入。

竹海乡是最贫困的地方，但是，并不是说其他的地方就不贫困，还有几个地方比起竹海乡更贫困。

怎么样才能寻找到一个突破口呢？

作为一个县长，全县的吃饭问题就摆在了叶东的面前。

最痛苦的还是这一年以来县里发生了不少的事情，几次的领导班子出事，反腐败地进行，更上让许多的工作都已经陷于瘫痪，如果不尽快恢复过来，不要说出成绩，就是吃饭的问题都要把这一届政府压倒！

不了解还不知道，了解了以后才发现这县长并不好当。

想到了孙刚当县长时的情况时，叶东就在皱眉，孙刚根本就没有好好的把心放在工作上，县里出了那么大的问题，他竟然不管不问的，还忙于内斗。

叶东现在都在怀疑那孙刚到底了解了县里的情况没有。

听到办公室的门上传来敲门声，叶东不解地看了一窗外，早已是黑了下来，这个时候谁还会跑来这里。

“进来！”

叶东说了一声。

办公室的门打开了，只见庞费宇恭敬地站在了门口。

“叶县长，看到你的办公室还亮着灯，我就上来看看，看看你有什么需要我做的。”

叶东听到庞费宇这样说话，就想到了自己对县里的一些事情还不是太清楚，到是可以听听他的见解。

“是费宇啊，进来吧。”

庞费宇是当过秘书的，一眼就看到了叶东的茶杯里没有了水，忙过去拿起壶来为叶东忝了热水。

搞完这个，又把桌上的一些零乱的东西快速一整理，搞好了以后才再次恭敬地站在那里。

看到庞费宇很是麻利地整理的情况，叶东暗自点头，这庞费宇果然是专业人员。

现在叶东对于庞费宇到也有了一些认可，这的确是一个秘书的材料。

“不是说明天才让你来上班吗？”

“叶县长，我反正也没有事情。”

叶东就指了一下对面的沙发，让庞费宇坐下，说道：“既然来了，我们聊聊。”叶东到是显得很是和气。现在叶东也想更多的了解一下自己的这个秘书。

庞费宇坐直了身体道：“叶县长，对县里的情况我也了解一些，你想知道些什么，我知道我都会讲出来。”

叶东明白，这个庞费宇现在是一门心思要获得自己的信任。

“你认为碧云县是什么样的情况？”叶东问道。

看到叶东在看县里的各项数据，庞费宇就知道叶东是希望用最快的时间了解整个县里的情况，对叶东道：“叶县长，其实，你看的那些报表数据都是有水份的，我参加过一些数据的统计，各乡都有着一些估算，更有一些乡担心报得少了对官位有影响，所以，水份就更大！”说到这里，庞费宇就看向了叶东。

叶东并没有说话，吸了一口烟，鼓励似地看向庞费宇。

这样的事情叶东还是知道一些的，他看这个就是一个参考，目的是要从这些数据中大体摸到一些情况。

庞费宇知道今天得显示一下自己的能力，要不然叶东不用自己了，一切的努力可就全都白费了。

“叶县长，我认为目前县里要做的事情不是发展，而是稳定，碧云县出了不少的事情，几件大事下来，全县已经陷于瘫痪，各部门的官员人浮于事，大家都没有太多的心思放在工作上，如果再这样下去，碧云县不要谈发展，部门的运作都要出问题了！”

这事刚才叶东也思考过，几次调整下来，不少人双规了，还真是有着一些位子空在了那里，更有一些关键岗位只是副职顶在那里。

“教师的工资拖欠、公务员的工资有很大缺口，你认为我们县应该在这方面来堵上这缺口呢？”

叶东再次问了起来。

“我们县由于方方面面的原因，改革不够到位，财政供养人员有增无减，工资性支出之大，远远超出了我们县财力的承受能力，这也成为财政困难的一个重要原因，精减机构，裁减人员必须进行，另外，我们是农业县，可以在发展工业上寻找一些出路……”庞费宇讲了一些大多数地方都在适用的办法，新意并不多。

叶东也知道，庞费宇的思维更多的还是受到旧有思维的影响，要让他跳出圈子来谈事，难度较大。

不过，叶东还是看得出来，庞费宇是用了心的，目的就是想让自己看重于他。

其实，对于使用庞费宇，叶东并没有指望他能够提出多少建设性的建议，只是希望由他这里了解到更多的县里情况。

现在通过谈话，叶东也看得出来，庞费宇是真的下定了跟随自己的决心了，既然这样，到是可以一用了。

“费宇，我相信你能够把秘书的工作做好！”叶东给予了必要的肯定。

听到叶东说出了这句话时，庞费宇的心中激动，他知道从现在开始，叶东才算是真正接纳了自己了。

“叶县长，我收拾一下外面那间屋子，您有事就叫我。”

叶东就微微点了一下头。

看着庞费宇走到外间去到了他的那间办公室，叶东再次回到了县里财政工作的考虑上。对于碧云县的财政情况，叶东其实也并不是太担心，上面的人既然把自己在了这里，去要一些资金并非难事，关键的还是持续发展的问题，要一次两次的可以，多次去了，自己这脸面也就算是完了。

叶东头脑里面已经有了一些想法了，首先还是要积极寻找上级的各方面支持，从碧云县的情况看，现在的碧云县山地太多，农业发展呈现出种多收少的局面，调整产业结构就成了重中之重。

第二就是要发挥资源配置的作用，加大对三农、教育、卫生、科学、文化等社会经济发展中的薄弱环节的投入力度，最大限度满足全县人民对精神文化、健康安全等方面的要求，要营造出一个安定团结，适合经济发展的局面，用文化和环境来带动经济的发展。

第三，在竹海乡园区龙头经济动力的带动下，在全县掀起一股招商引资的热潮，把各级出台的各项招商引资办法落到实处，不断培育出一些经济的增长点。

第四是加强国有企业改制力度，切实提高认识，加快速度，积极推进企业改制，盘活现有资产存量，增强县域经济发展活力，大力发展民营经济。

第五，确保财政资金效益。尽快建立健全政府采购制度和财政投资绩效评价体系，确保财政资金使用的效益最大化。在保吃饭的同时，利用好现有奖金，建立起政商共建县域经济的局面。

第六，进一步深化县乡财政改革。领导严把入口关，严格控制财政供养人员，减轻财政负担。规范财政供给范围。对行政机关、公检法司、教育等公共服务部门，应确保其正常经费需要，并努力提高经费支出的有效性，对于半公益性事业，则要加快财政“断奶”进程。采取财政定额拨款和定额补助的形式，并逐年递减拨款和补助，将其推向市场。对经营性和竞争性事业，财政要坚决退出，彻底改变财政办社会的局面。规范支出顺序。财政预算首先满足工资、农科教等重点支出需要，超收部分尽力向重点支出倾斜，帮助人民群众解决生活困难，维护社会稳定。尽快实行部门预算和国库集中支付制度，努力缩减开支，建立节约型经济。

叶东在纸上一条条的写着自己的想法，随着思路的打开，他感到碧云县并不是看上去的那么困难，关键还在于是否具有开拓的精神，是否是真的把心放在了为群众办事上面。

这时，叶东已经融入到了自己的工作中了。

夜已经很深了，叶东仍然在思考着该怎么样发展的问题。

看到外间的灯光还亮着，叶东起身走过去一看时，只见庞费宇仍然坐在那里看着不知从什么地方收集来的有关自己的讲话稿子。

看到庞费宇专心的样子，叶东就明白了，这是庞费宇在为自己写讲话稿和材料进行着准备，这人也是一个有心人啊！

“费宇，夜深了，你先回去吧，我就在这里眯一回就行了。”叶东对庞费宇说道。

庞费宇一惊，这才抬头看向了叶东，急忙站了起来道：“叶县长，我不困！”

拍了拍庞费宇的肩膀，叶东道：“费宇，身体是革命的本钱，来日方长，我可不希望我的秘书明天上班时没有精神，呵呵！”

庞费宇这才说道：“叶县长，你休息吧，我走了！”

摆了一下手，叶东道：“你去吧！”

看着庞费宇离去，叶东的脸上露出了笑容，看来用这个人来当自己的秘书还是对了，只有这样的人才懂得珍惜！

重新回到椅子上坐下，叶东突然又有了一些思路，想到了碧云县城其实与那竹海乡的直线距离并不远，如果高速路修通了，两地间的直线距离就很近了，竹海乡园区其实就变成了碧云县的一个近距离的园区，对于拉动县城的经济就有着巨大的作用，到时把两地连成了一片，整个的县城经济向着竹海乡方向移动，县城不是会进一步扩大？

再想到碧云县城有着依山傍水、风景秀丽的特别，更是有着一些古迹时，叶东就有了一个想法，完全可以在这方面做文章，用历史的底蕴与风景有机的融合起来，科学布设人文景观，精心打造城市亮点，丰富县城文化内涵，让外来的人一到了碧云县就会喜爱上这座城市，这样一来，当三省公路畅通之后，碧云的旅游县的地位就能够建立起来，宜居、宜业、宜商、宜游的精品城市和魅力城市必然能够带来更多的商机，只要经济繁荣了起来，财政的吃紧情况就能够得以改观。

再想到了竹海乡园区的强劲经济动力，叶东感到碧云县大有可为。

越想就越是睡不着，叶东的头脑中逐渐形成了一整套碧云县发展的蓝图，他感到自己如果真的把自己的种种想法落到实处，这个贫困县就必将会有一个腾飞的可能。

看看首先还真是得把干部队伍搞一下了！

叶东最终还是决定要把事当成自己的第一斧！

想到干部的调整，叶东又在细细想着如何着手的问题。

以叶东现在在全县的实力，他知道，只要自己想动刀子，没有谁能够阻止自己的步伐。

这是自己第一次掌控着一个县，既然有了这样的一个机会，那就大干一番吧！