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朱慈烺觉得自己实在需要一个总参谋部了。情报的缺乏、统计方式的粗陋，让他难以做出正确的战略决策。在这种情况下，听取经验丰富老将们的意见就显得十分必要。不过就算要组建参谋部，又面临着没人可选的局面。

尤世威、李昌龄这些被交换回来的老将，都是经过生死考验的忠烈之人，从经验和忠诚度上督领一镇完全没有问题。然而他们在朱慈烺的分类里属于老式将领，对于军队这国家利器的认识过于守旧。如果用他们整军，即便能够百战百胜，也只是再养一个辽镇、左镇出来。

所以朱慈烺将这些老将安排在了讲武堂，充任司业、教习，负责对年轻军官进行战例讲解和战术培养。这样既不用担心老式作风在军中蔓延，也能最大程度的发挥老将们的作用。

——该去看看了。

朱慈烺猛然发现自己在讲武堂开学典礼上露了一次面之后，就再没有去过，心中也有些期待。他轻轻拉了拉铃铛，很快就听到软底鞋擦过地面的声音，书房的门很快就被推开了。

一个窈窕的身影出现在门口，福了福身，朗声道：“殿下有何吩咐。”

朱慈烺看了一眼，略有奇怪道：“怎么连着三天都是你当值？”

来者正是陆素瑶，她上前一步道：“殿下曰理万机，事务繁忙，若是轮班服侍，怕有疏漏，故而侍从室商议之后，由卑职专候殿下传召。”

朱慈烺把脸转向了窗外。他很清楚专职秘书的重要姓，也相信侍从室的人不是白痴，不会白白把这么好的位置让给陆素瑶。这就已经有了职场交易么？看来各机构的平衡和监督必须跟上，否则被蒙在鼓里都不知道！

“呵呵，能主动思考工作方式，着实可嘉！”朱慈烺转过脸来时已经堆上了笑容，他道：“你们这么变动规制，要记得与我说一声。”

陆素瑶心中登时打鼓，脸上硬撑起一抹笑容：“是属下等孟浪了，只是想着不能用轮值这点小事来打扰殿下。”

“轮值是小事，”朱慈烺收起了笑容，“专职可是大事。你若是不明白这点，恐怕难以胜任此职。”

——你若是明白这点，还说这种话，就是欺负太子不懂事。

陆素瑶在心中补全了皇太子殿下的言外之意，脸色已经不自觉地惨白一片。她突然明白了：一向强势的姚桃竟会轻易让步。

当时的情形在陆素瑶脑中无比清晰地浮现出来，仿佛又看到了姚桃那抹诡异的笑容。

朱慈烺没有纠结这个问题，陆素瑶是周皇后派来的女官，就算有通风报信的任务，也只是传到母亲耳中罢了。他道：“我再强调一次，跟我身边做事，一要勤快，二要聪明，但是该懒的时候绝不能勤，尤其是嘴，更不要自作聪明。能明白么？”

“卑职明白。”陆素瑶连忙应道。

“我在明后两天里要去一趟讲武堂，要去视察炮厂，要去技工学院，你给我列个行程出来。另外，每天早上将求见名单给我列出来。侍从室给你单列一个办公室，你去选两个人协助。可以下去了。”

陆素瑶喜出望外，既然是分配了职司，那就是殿下认可了。她神情恍惚地走出门，直到被外面风一吹，方才控制住了内心的喜悦，反倒腾起了一股余悸。

“别傻站着了，就不用去给刘老公磕个头？”

姚桃从门廊走来，走过陆素瑶身边的时候，似有若无地轻声说了一句，脚下并没有停，上前轻叩门扉：“殿下，财务科进呈报表。”

闵子若站在门口侍卫，听到了姚桃对陆素瑶说的话，却不知道这是什么规矩，只是好奇。

“进来。”朱慈烺在里面出声道。

姚桃转头朝闵子若一笑，等这稚嫩的副官推开门，她才跨步进去。

闵子若只觉得一股香氛冲鼻，忍不住用力嗅了嗅，再看姚桃摇曳的身姿，不由有些出神。

“殿下，这是登莱二府统计出来的铁制农具缺口数，以及此次战利品入库细单。”姚桃已经习惯了在太子面前说话，再没有初时那般羞涩。她牢牢把握住了财务科，以及分属女官体系的财务、审计司，对文选司也有直接影响力。

东宫体系与女官体系名义上是两个并行的体系，前者对皇太子负责，后者是对内宫负责。然而现在禁宫只是一个府衙，所有南渡的宫人都被分配出去干活，女官也没剩多少，所以女官体系实际上是服从于东宫体系的。

这个繁杂的状况，恐怕只有在皇帝带着内宫廷离开莱州，或者皇太子继皇帝位，方才有可能结束。

朱慈烺一目十行看了报表，签了已阅字样，交给姚桃回去归档，又道：“马上要夏收了，财务上要准备好一笔银两进行粮食采购，不要到时候措手不及。我们今年的目标是少饿死人，所以粮食是不嫌多的。”

姚桃应了一声，又道：“殿下，微臣有一疑惑，不知能否请教。”

“说。”朱慈烺早就习惯了老师的角色。

“殿下，白银流通耗财耗力，能否发行银票，凭票换银？”姚桃见朱慈烺停下手上的工作，只是看着她，颇有些不好意思道：“微臣近来常常琢磨，东宫从二府收来税银，然后又转运回去，这一来一去的工夫不都是白做的？不如在府城设库，银两入库多少便给州县多少银票，也当银子用，若是有人信不过或是要出省，便去库中换成现银，如此不是省了许多？”

朱慈烺靠在椅背上，十指叉了两叉。

姚桃的建议并不稀奇，户部早就考虑过发行能够与金属货币兑换的货币符号，但是崇祯朝实在找不到准备金，所以这项提议便又回到了发行大明通行宝钞的老路子上。而宝钞其实是信用破产的货币符号，发了也只是浪费纸张。而且后来连造纸的材料都买不全，李自成又兵临燕京，最终不了了之。

“第一，各府县只要出现一处挤兑，就会出现恐慌，朝廷的信誉也就难保了。”朱慈烺缓缓伸出一根手指：“第二，我们的主要收入还是田税，农民又是最保守之人。如何让这银票进入社会流通环节，这也是个问题。这事如果做得好，是利在当代功在千秋；若是做差了，那便是误国误民万劫不复。你回去可以好好琢磨琢磨，写成启本给我。”

姚桃得了东宫首肯，心中喜悦，福了福身就要出去。

“速度要快。”朱慈烺补了一句：“如果可行，今年的夏税征收就可以用上。”

姚桃有了更大的动力，动作都快了许多，遵命而出。

朱慈烺入山东之后，首先免除了徭役，也就是人头税，剩下的大头税入就是田税。按照大明二百余年积累下来的陋习，每次收田税都是一轮敲骨吸髓的剥削。如果能够运用金融手段规避可能对农民的损害，远比依赖地方官员的艹守和能力更为靠谱。

想到税收，朱慈烺又有些头痛。胶西有大运河，商业繁荣，胶东却是偏僻之乡，没什么商业基础，如果要征收商税，除去税收成本，恐怕所剩寥寥。

田税主要是靠胶东本地农民。他们从地主富户手中分到了土地，虽然让东宫手上染了一层血色，但从社会效益上而言却是值得的。至于如何让东宫在经济角度也获得利益，就要看这次夏收的成果。

至于那些流民安置户，每户户主分得八分地，亲属四分地，这种免租——耕种满二十年年后改为永业田，可以继续免税——的土地，只是保证他们不至于大面积饿死，能否吃饱肚子得看老天爷的意思，说不定还要从夏收的粮食中分一部分出来赈济他们。

不过关税似乎可以着手考虑了。

朱慈烺再次拉下绳子，对匆匆赶来的陆素瑶道：“后天我要去登州见沈廷扬。”