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“没有军权，剩下的也只不过是财权和人事方面的配置。财权自不必说，两边靠的这么近，又没有人为设置的阻碍，财富流通起来本身就是极大的利益了，那点税赋如何支配，本将又岂会放在眼中？至于人事……书院那边虽然着力培养了，但各地的人事缺口还是很大，难得张燕有抓实事的决心，态度也很认真，就随他去好了。”

谈判的后半部分没有太多波折，张燕说是要考虑一下，但王羽抛出的这个特区的饵实在很香，在情在理他都没有推拒的理由。就算出现最坏的情况，王羽也算是仁至义尽，翻脸也没什么心理负担了。

至于说，搞这么个国中之国，会不会有什么负面影响，王羽倒是全不在意，并在接下来的军议上，对众文武做了详细的说明。

“主公此法，乍一听匪夷所思，但仔细想想，却是绝妙。张燕死撑至今，仗的无非是一口不平之气，现在主公让步若此，他还能有什么不平的？若是他仍然冥顽不灵，别说天下人怎么看他，恐怕黑山军内部都会闹起来。”

对几路盟军的怀柔工作一直由鲁肃全权负责，他深知各处的症结在哪里，王羽提出的这个特区概念，恰到好处的解决了最大的麻烦，让张燕提不出任何反驳意见来。张燕是最大的反对派，他哑了火，剩下的小磕绊也就算不上什么麻烦了。

“主公对管子四民论的解析，同样精辟，以此来对照、印证我青州的繁华无双。方知一切早有定数，断无一丝侥幸呐。”诸葛亮也难得的做出了由衷的赞叹。

自开蒙起。管仲就是他的终极偶像，诸葛亮对管仲的生平事迹可说是了若指掌。如数家珍，即便如此，王羽对管仲名言的剖析依然让他有耳目一新，豁然开朗的感觉。由此方知，世人心目中的管仲形象，和真实的管仲，或许是有些偏差的。

“臣读书时曾一度对管子创立的官妓制度大为诟病，认为这是一代名相的污点，可现在想想。食色天性也，既然禁之不绝，不如直接由官府统一管理，一方面有利于社会安定，另一方面也有促进消费的作用，未尝不是管相的深谋远虑啊。”

诸葛亮前一句话听得王羽心怀大慰，觉得自己总算没把孔明带到沟里去，孔明还是历史上那个举一反三的大才。后一句话却听得他哭笑不得，目前的青州新政。的确开始朝鼓励消费方面有所倾斜，但和官妓制度可扯不上什么关系。

管仲当年搞官妓，没准儿只是看上了这笔收入，顺便平衡一下士民之间的紧张关系。当时的齐国很长时间没经历过大规模战乱。特权阶级的士族无不穷凶极奢，在家中蓄养大批美女，导致国内男女比例失衡。要是没有适当的发泄渠道，搞不好就会引发动乱。

不过诸葛亮年纪还小。这些道理跟他未必讲得通，王羽也是打个哈哈就胡混过去了。想着等有了适当的机会，一定要做些引导，免得一代英才走火入魔了。

“设立特区的事应该不会有什么波折了，高干那边多少还有些手尾，元直，子敬，此事就由你二人商量着办，只要不违背主要原则，条件尽可放宽松一些，切记要尽快处理妥当。元皓不日也将南下至邯郸，政务方面的接洽可由他来主导。”

涉及三郡一州，百万军民的大事，大方向定下来也不过是个开始罢了，真正实施起来也是千头万绪，王羽也表现得相当慎重，直接派出了手下的三大干才。

“臣定当尽心竭力。”徐庶、鲁肃齐齐起身，同声应诺。

高干那边主要是领地的交接，精锐部队都是高、袁两家以重金打造出来的私兵，他们当然要带走，去边塞外打天下，靠的就是这些嫡系班底。剩下的地方部队训练和士气都很差，但也有一两万人，无论是遣散还是接收，也都需要慎重处置。

而西三郡这边主要的问题就是整军，黑山军也是从中平元年揭竿而起开始，一直存留至今的黄巾余部，军中多有百战老卒。黑山军战力普通，主要还是因为他们的装备太差，张燕等领袖也没接受过兵法传承，打仗用的都是野路子，这些老兵却是不可小觑的。

虽说王羽答应张燕，听凭黑山军将去留，但这么一支精锐力量，也不能轻易放手，尽量吸收到骠骑军序列才是最为稳妥的。

王羽自己想想也觉得蛮有意思的，自己这支名震天下的骠骑军，究其根本，其实也是七拼八凑起来的，泰山强弩，白马义从，洛阳北军，并州铁骑，此外就是各路黄巾余部了。

而其中人数最多的就是黄巾余部，想想历史上的曹操，这个乱世之中，还真就是得黄巾者得天下呢。

“收编的黑山军和并州军，暂时归于泰山军序列之下，实则自成一军，元直将教导队散进去，加以整训，等到泰山军由北疆返回，两军合二为一，组成西部军团，负责西向攻略。此军以元直为主帅，子敬、文珪等人辅之，尽快占据上党、太原境内各处要隘，遏制西凉军的锋芒。”

“喏！”尽管早就有所预料，但真正到了王羽一声令下，组建西部军团的一刻，徐庶依然心潮澎湃，难以自已，所谓以国士待之，不过如此。

其他人看向徐庶的目光中，同样充满了艳羡神色。方面军的统帅啊，尽管如今青州的政策不讲究裂土封疆以筹功，但奖惩分明也是一贯的原则。

先是平北策的域外分封制度，现在又有了个所谓的特区，主公在大原则上严厉，具体处置上灵活的风格也是一目了然。只要有了盖世功勋。还怕将来没有办法兑现军功吗？

责任越大，立功的能力就越强。方面军的统帅，打好了甚至有灭国杀王之功。就算当不成异姓王，青史留名也不在话下了。

就目前而言，只有张颌勉强算是独当一面，但他那个性质却和徐庶的不一样，徐淮军负责的是防御，辖下的区域也是被称为防区的，顶多算是个守将，和方面军完全不是一回事。

如今的徐庶，说是一人之下万人之上也不为过了。

羡慕归羡慕。众人表现得都很正常，大军迟早要席卷天下的，主公没有三头六臂，也不会分身术，将来自然是要放权给下面，这种机会虽然宝贵，但也不是绝无仅有，关键还是看自己能不能抓得住。

俗话说的好：与其临渊羡鱼，不如退而结网么。

众人纷纷道贺。徐庶激动之余，也不忘一一答谢致意。

整个过程中，王羽一直笑吟吟的看着，直到众人各归其位。这才沉声叮嘱道：“西凉军装备简陋，战绩也称不上辉煌，但毕竟人数众多。马家众将俱都骁勇善战，又有曹操在背后支援。无论战守，元直都不可轻敌大意。”

“主公放心。臣一定打起十二分精神来。”徐庶少年时经历过不少起伏波折，如今虽是得意，却远没到得意忘形的程度，听到王羽叮嘱，回答时也很是沉稳。

“如此甚好。”王羽满意的点点头。

西凉马家在历史上的记载有限，在后世却是大大有名，甚至很多人都不了解其身为反叛军的跟脚，就单纯的喜欢这路诸侯，其原因无非是马超。

马超真正的发挥，其实就那么一次，在渭水之畔的正面对决中打败了曹操，其后就变得默默无闻了。投蜀连转折点都算不上，因为入蜀之后，马超明面上享受着高官厚禄，风头无两，实际上却是被架空的，没有兵权，当然也谈不上什么辉煌战绩。

不过，尽管只奋迅了那么一次，但王羽对西凉军的评价还是很高的。连鼎盛时代的曹操都吃了亏，谁要是小觑这路兵马，不是轻敌是什么？

有可能的话，王羽是想自己来对付马家军的，他这次提前班师，轻骑南下，为的就是这件事。可惜西凉军气势汹汹的杀过来，却在边界地带按兵不动了，王羽总不能丢下中原，追到河东去。

西凉军再强也强不过夺了关中的曹操，中原才是真正决胜负的战场，西凉军只是曹操因势导利抛出来的棋子罢了。

当然，以徐庶和徐晃的搭档来对付西凉军，肯定不能算是轻视对手，如果开战时间再拖后几年，并州军团没准儿还能得到来自北方的策应，那就更加万无一失了。

王羽抽身南下，一方面是因为并州的局势，更重要的则是镇远堡已经修筑完成，鲜卑大军再次铩羽而归，公孙瓒已经在草原上站稳脚跟了。

接二连三的失败已经将鲜卑人推到了崩溃边缘，无论谁登上汗王的位置，都不可能拥有从前的号召力。分散的草原部落，只有被公孙瓒各个击破，分化瓦解的份儿，对中原不再有任何威胁。

相反，公孙瓒的势力会以镇远堡为中心，开始向北，向西延伸。

草原上有几个出了名的水草丰盛的牧场，其中最大，也是最富饶的就是河套平原。东汉时代的并州疆域，其实就囊括了所谓的东套，而弹汗山的位置，正处于河套以东的敕勒川，是不逊于河套的富饶地区。

敕勒川以北的地域虽然也是草原，但因为河流稀少，即便是游牧民族，也无法在此定居，失去了敕勒川的鲜卑人，只能向更遥远的地方迁移。而公孙瓒实力有限，很难跨越茫茫的荒原向北追击，只能继续向西扩大战果，积蓄实力，等待时机，大举北进。

从弹汗山向西百里，其实就是过去的云中、五原和定襄，公孙瓒的势力扩张过来之后，就会对西部并州形成两面夹击的态势，故而战事延续的时间越长，对青州方面就越有利。只要徐庶不轻敌冒进，就不会出现太大的问题。

另外，高干没有急于选择扩张的方向，只说自己可以暂居雁门郡。等战事见了分晓之后再做决定。如果西凉军被击溃，那他就乘胜追击。向西进取，目标是夺取西部鲜卑的燕然山地区。如果战事绵延日久。他也可以考虑去倭岛或是交州以南的某些地方。

这是他说出口的，还有第三种可能性没说，那就是青州失败的话，从雁门郡位置，他也可以选择攻入幽州，或者冀州北部，趁火打劫的分一杯羹。

这点小心思能骗过王羽，也骗不过心细如发的诸葛亮，但既然他爽爽快快的说出口了。王羽也无意追究，眼下的重点是尽快接收并州各处要隘，而非斤斤计较一些用心或潜在威胁之类的东西。

不管怎么说，高干现在也算是青州的盟军，他屯兵雁门，对西凉军侧翼就是个威胁，总体形势还是颇为有利的。

军议结束，王羽很没形象的伸了个懒腰，侧侧脸。向肃立身后的诸葛亮问道：“曹操最近在忙些什么？”

“和您差不多。”诸葛亮博闻强记，又有过目不忘的本领，对王羽颇为突兀的询问也是张口就答：“百官中颇有些投靠者，曹操从中选拔了钟繇、荀攸等人。三日一小聚，五日一大议，效率也还不错。几乎每次军议之后，都会有相应的动作。”

“情报显示。招降纳叛而来的兵马，目前正由乐进、李典二将负责整训。乐进的练兵风格与文则将军颇为神似，董卓军的底子也很不错，想必很快就能操练出来一支精锐。”

听到乐进的名字，王羽也不无感慨，曹魏的五子良将的整体含金量很高，每个人单独拿出来，都有独当一面的威猛战绩。这一世自己各种挖角，结果把五子良将挖了四个过来，独独就差了一个乐进，似乎也算是种遗憾吧。

乐进和于禁的风格非常相似，同样的善战，也是同样的低调，只要看看骠骑军如今的风貌，就能想象得出，经乐进之手整训出的董卓军将会是如何焕然一新的面貌了。

早知道，就把此人也挖过来了。

王羽也只是想想，对乐进跟随曹操之前的记录，他一点印象都没有，而且乐进投靠曹操的时间也很早，大概是曹操刚扬旗兴兵，这个人就在了，想挖他的角，非得天时地利人和都占全了不可。

“乐、李二将负责的主要是步卒，骑兵则是另起炉灶，由曹纯为主帅，曹休为副，加以许褚、典韦两名亲卫大将在军中，分以虎、豹为名，编练骑兵……”

虎豹骑的大名，自是如雷贯耳，但这一世曹操起步便落在了王羽后面，建立虎豹骑，也被当成了跟风。不过，虎豹骑的含金量却不比前世差，曹纯、曹休只是年纪较轻，能力都不在曹仁之下，许褚、典韦更是不用解释了。

王羽不是没设法找过这两个家伙，但他又哪里想得到，典韦竟然是出身于张邈的军中，联军在成皋败于徐荣之后，才被曹操网罗过去的呢？要不是情报司刺探到了这个消息，王羽现在还蒙在鼓里，以为典韦是从那个旮旯里突然蹦出来的呢。

许褚更是不用说，这家伙根本不是草根一族，而是谯郡的大族，对抑制豪强的青州自然不会有什么好感，在曹操追击袁术，占领淮、汝一带时，他就带着部众投靠曹操了。

王羽也只能用世事本就难以圆满如意来安慰自己了，反正青州名将如云，倒也不怕缺了这两个人，之所以觉得遗憾，也不过是做为前世的三国迷，有着尽收三国名将的癖好罢了。

反正他一直都是把曹操当做最后的守关boss，总不能让老曹只有光杆司令一个出来显眼，然后一巴掌就拍死吧？

“除了军队之外，曹操对荆州的攻略也在加紧，有可靠情报显示，因为蔡瑁与曹操有故，现在荆州蔡家已经开始有所倾向，正在暗地里游说同样在荆州举足轻重的蒯家，一旦蒯家动摇，曹操就大有希望能兵不血刃的取得南郡……”

又是个意外。

王羽对蔡瑁最深刻的印象，就是曹操中了周瑜的反间计，错杀了蔡瑁、张允两名降将，无奈之下，只能让于禁操练水军。结果听诸葛亮这么一说，曹操和蔡瑁竟然是故友？还用这层关系在调略蔡家？这真是太让人意外了。

不过孔明是从荆州出来的，黄月英的家族更是与蔡、蒯两家同列荆州四大家族，就算没有情报司的渗透，这些消息也不会有错，只能说自己孤陋寡闻。

除了蔡、蒯、黄三家之外，还有个向家是平起平坐的，不过向家的家主向朗学问不错，做官手腕却不行，被罢黜了长史之位已有近十年之久，没人当官，家族的势力自然如逆水行舟，现在并称为四大家已经颇为勉强，起不到什么作用。

而黄家虽然因为黄承彦父女的关系，对青州有所偏向，但黄承彦不是黄家的主干，黄家的真正掌权者是正被孙策打得灰头土脸，痛不欲生的江夏太守黄祖。

在孙策亲自策动的狂猛攻势下，黄祖现在也是度日如年，巴不得有个人能将自己从孙策刀下解救出来呢，如果蔡、蒯两家达成一致，荆州战事自然不会在有什么变数。

王羽不愿意看到曹操继续壮大，但青州毕竟离得太远，对此也是鞭长莫及，也只能摇摇头叹口气了。

“此外，曹操还在暗地里收罗工匠，除了从青州各地的工坊挖人之外，在其他地方也下了很大的力气。士元来信说，曹操在淮南的人才网罗工作进行的很顺利，除了民间的工匠外，还有很多闻名遐迩的名士，其中就包括了身为宗室的名士刘晔刘子杨！据闻，刘晔初至洛阳，就奉上了兵器秘传一部，曹操得之大悦，升刘晔为侍中，赐爵关内侯……”

“刘晔献上的兵器秘传？”王羽心中一动，这个典故他倒是耳熟能详，刘晔献上的秘传中都有些什么，他不能完全确定，但有一样东西肯定是不会错了，霹雳车！

结合那个叫凉茂的也去了洛阳，曹操收罗工匠的举动就不能等闲视之了，难怪他突然按兵不动了呢，原来是担心自己这边新兵器啊。

刘晔这个人倒是没什么可担心的，他的兵器秘传不过是祖上传下来的，他本身在这个领域应该不会有太高的造诣，就算高，也不可能比得上黄月英，不过……

想到这里，王羽又是心念一动，曹操既然对此重视起来，肯定不会只想着加强自身，肯定要给青州这边添点堵，就目前而言，最直接的手段就是……

王羽脸色瞬息数遍，突然吩咐道：“孔明，你马上修书给文和，让他尽快和承彦先生取得联系，让他早赴青州来避难，以免荆州有变，被人扣下来做人质。对了，你叔父那边，还有庞德公，也应该尽早做些准备方是。”

“……臣明白。”诸葛亮微微一怔，很快了然，对王羽的急变之能也是深感震惊之余，脸上也蒙上了一层忧色。

绑架人质这种手段不是常规手段，但曹操枭雄之人，为了胜利，他不会顾忌太多。先前青州将军府的主要注意力都集中在北疆，全然忽视了荆州变局的影响，现在必须要尽快补救了。（未完待续）