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336.第336章 农业、农村、农民

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中国的基层社会基本上是一个由乡绅自治的社会,政府所能起的作用微乎其微。而这些乡绅可以说是政府对乡村实施统治的基础,同样的,如何打破并且利用这种基础是解决农村和农业问题的关键,可以说他们即是农业、农村改革的助力,也是阻力。

现在,对于根基未稳的管明棠来说,他不能也不想从根本上去触及农村的本质问题,只能在三个问题中,选择一个最软弱、最无力甚至可以说“最容易下手的对象”——农民,从而一步步的解决“三农”问题。

“大家都从报纸上看到过当今天中国之模范省,当属广西,而广西之所以能成为中国之模范省,其首要在于民团建设,因此,邯彰行政督察专区欲解决农民问题,必须先从建设“民团”始,以全面推行保甲制为契机,并行建设民团,进而谋求农村社会全面改革……”

如果说相比于这个时代的农业建设试验,管明棠最大的优势在于何处,恐怕就是他站在巨人的肩膀上,可以总结历史上各个时期各地农业建设利弊得失,进而总结出一个能够妥善解决“三农问题”的基本方案。

民团!

这是管明棠解决农民问题的关键,在过去的一段时间中,通过对两个时代的农村建设问题的研究对比,在管明棠同样倾向于“农村问题的关键在于教育农民”,而教育农民的根本在于“政治动员”,而行之有效的政治动员,只有一个办法通过“军事化”的办法去解决,后世选择了公社,而在这个时代的广西选择了“民团”。

前者对于管明棠而言几乎等于政治雷区,那也就只剩下民团可供选择了,再则抗战迫在眉睫,民团建设不仅仅是解决农民问题的关键所在,同样也是适应未来战争的要求,通过民团建设从而达到动员农民的目的,这正是历史上“新桂系”的成功所在。

而且建设民团又可以获得农村士绅的支持,毕竟民团建设可以起到绥靖地方的作用,而对于普通民众而言,他们同样不会反对由官府统一建设民团,毕竟多年政局失控、兵祸连年,倒置不少人铤而走险、遂去为匪,无论是士绅还是农民都渴望拥有相对安定的环境,而建设民团可以达到这一目的,在这种情况下,人们自然不会反对。

“好了,现在专区民团组织条例已经发到大家的手中,下面各位各抒己见,畅所欲言的谈一下各自的看法!”

嘴上这么说着,可管明棠却压根就没有给他们反驳的时间,否则也不会现在才把组织条例发下,而这份组织条例是参考《广西省民团建设组织条例》制定,正如他最初意料的一样,众人不过只是匆匆看上几眼组织条例,便要匆匆的发表各自的意见,完全没有组织语言反驳的机会。

“这个,专员,建设民团即可起到绥靖地方、稳定农民的妙用,又可起到巩固国防之需,广西之成就,可以说是有目共睹的,可专区人口近五百万,若是以第九条规定:凡在专区辖内居住二年以上,有固定居所,年满十八岁以上四十五岁以下的男子,不分城内和乡村,不问职业和省籍,都要徵编受训。民团的组织,既然这样庞大,经费自然是个大问题,而十二县经费……”

说话的是彰德县李桂德,在十二县中只有彰德与邯郸是“上县”,而在众县之中,他是任职时间最长的县长,自然的由他站出来出声反对是再恰当不过的了。

“民团建设经费一应由区库支给!”

心知经费问题将是众人反驳的根本,对此管明棠的办法就是大包大揽,由区库支给从而解决众人驳的经费问题。

“那不知专员要怎么解决区库收入问题!”

一声反问的同时,方国勋这个毕业于北平政法大学,在众县长唯一的一位“考试”县长站起身来,朝着管明棠轻鞠一躬。

“专区所辖各县可谓是地瘠民贫,早已不堪苛捐之压力,还望专员能体谅五百万人民负担之艰苦,且莫再增捐税!”

(三农问题是当代也是那个时代无法回避的问题,如何解决这个问题呢?这是一个挑战,在前几本小说中,无语并没有能够很好的解决这个问题,而在这本小说,特殊的时代使得三农问题更加的尖锐,也成了一个无法回避的问题……四更了!求月票!第三更!)

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