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跟英国人的谈判非常艰难，因为所有国家都不愿意负担更多义务，而享受更少权利，世界霸主更是如此。

英国的外交官员比中国的外交官更专业，当中国洋务司提出希望将双方的协定扩大，不仅仅局限于东海和南太平洋，而是扩大到整个太平洋地区的时候，英国人拒绝了。

英国人表示，不能接受一份针对美国的军事条约，他们坚持将协定范围局限在南太平洋地区和东海海域。

一件事情打破了这种僵局。

菲律宾起义！

如历史上一样，1892年马尼拉的仓库保管员和业务员安达斯·波尼斯奥成立了“卡蒂普南”组织，这个组织的意思是“最崇高、最受尊敬的菲律宾儿女协会”，目的是让菲律宾从西班牙手中独立，建立菲律宾人自己的国家。

卡蒂普南建立之后，很快就在全国范围蔓延开来，并于1896年发动了菲律宾革命。

就像所有的革命一样，发起者往往是理想主义者，但很快就会被老道的政客所排挤。波尼斯奥很快就被政治世家出身的埃米利奥·阿基诺取代，并且被判叛国罪处决。

阿基诺的父亲是西班牙殖民者任命的一个市长，算是菲律宾的上层人物，这种人物政治经验更丰富，受到过更好的教育，能力更强。因此容易崛起成为领袖，或者叫容易篡夺某些革命者的胜利果实。

阿基诺加入起义军之后，很快打了几个胜仗，获得很高的威望，并当选为菲律宾总统。

但是这种人往往没有理想主义者那种坚定的意志，说好听点比较理性，说不好听点叫没有原则，在起义陷入僵局之后，他很快就跟西班牙殖民政府妥协了，达成了私下协议，西班牙总督答应给他八十万大洋，阿基诺答应流亡国外，阿基诺选择了香港，走之前他谴责了革命，力劝菲律宾的战斗人员解除武装，并宣布那些继续进行敌对行动的人为土匪。

历史上，美国海军将领杜威此时游说了阿基诺，让阿基诺答应再次回到菲律宾做斗争，但是这次美国人对西班牙殖民地的起义参与度很低，杜威也没有出现在香港，一场跟大明的战争，让美国完全收缩了。

没有美国人，菲律宾人还是坚持斗争，而且历史上，也不是靠着美国他们才取得胜利，而是他们基本上取得了胜利后，美国人才来摘果子，当时美国陆军根本就不具备在菲律宾登陆的能力，当时是起义军包围了马尼拉，美国消灭了西班牙舰队，然后通过外交谈判，从西班牙手里买下了菲律宾，转过头来，美国就违背了承诺，开始镇压阿基诺。

在没有任何人鼓动的情况下，阿基诺从1898年到1899年在香港蜗居了两年之后，还是秘密潜回西班牙，因为这种人是绝对不会甘于平淡的。

他回去之后，很快重整了游击队，再次取得优势，很快解放了绝大部分菲律宾国土，包围了马尼拉。跟上次不一样，上次西班牙从国内调来了援军，这次西班牙无暇顾及菲律宾，因为古巴同样爆发了起义，而且规模更大，也正是在香港得到了古巴起义的消息后，阿基诺才决心再次回菲律宾。

再次领导起义之后，阿基诺的威望不但没有下降，反而更大了。因为他回到菲律宾，不但给起义军带来了组织能力，还带来了军火装备，他在香港购买了一大批军火帮了大忙。这些军火不是中国军火，而是从日本买的。

重组起义军之后，阿基诺吸取了上次的教训，同时他具有一定的政治能力，在包围马尼拉的同时，他开始建立菲律宾政府，采取共和制，他当选为总统，对外宣布菲律宾独立，寻求各国的支持和承认。

从这些手段看来，阿基诺比当年巴黎公社那帮人高了不少，当然也比卡蒂普南那帮子理想主义领袖要强。

菲律宾建立了政府机构，包围了马尼拉，西班牙在菲律宾的统治大势已去。

历史上，就是在这种情况下，西班牙决定出卖菲律宾给美国，但现在美国并没有介入。

现在西班牙人很头痛，继续增兵镇压，国力实在支撑不住，古巴距离西班牙更近，开发更早，更加重要，所以西班牙的主要精力放在镇压古巴起义上，他们在古巴已经投入了二十万軍队，现在的西班牙已经不是两百年前的西班牙帝国了，实在是无力同时镇压古巴和菲律宾。

但就此放弃，却又不甘心，即便是他们能够容许菲律宾独立，可如何保证独立后的菲律宾不损害西班牙在菲律宾的利益，殖民菲律宾三百多年，西班牙在菲律宾拥有大量的利益，菲律宾最好的土地，最大的种植园，无一例外都是西班牙大贵族和大资本家在经营，一旦菲律宾通过革命而独立，显然他们不可能让西班牙人继续拥有这些财产。

经过反复权衡之后，西班牙人决定主动出卖菲律宾，这块自然条件相对较好的热带殖民地，并不缺乏买主，西班牙人首先找到了同为天主教国家的法国，他们认为将菲律宾交给法国，更能保护西班牙人在当地的合法权益。

但西班牙跟法国在价钱上始终谈不拢，法国人只肯出一千万法郎，而西班牙要求至少五千万，这时候在全世界见缝插针寻找殖民地的德国得到消息，马上主动联系菲律宾政府，他们开价很大方，直接报价五千万马克。

德国铸造的马克金币，20马克重量是5克，纯度是百分之九十，因此马克含金量相当于0.36克黄金，而法郎的含金量只有0.29克，德国的开价相当于六千两百万法郎，让西班牙政府极为动心，在德国保证保护西班牙投资者利益的前提下，西班牙火速跟德国签订了转让协议。

德国舰队第一时间开往马尼拉接防。

德国人的动作，引起了中国和英国的双重不满，历史上英国对菲律宾有过野心，但后来随着日不落帝国的建立，英国的殖民地已经够多了，他们逼迫西班牙签订了自由贸易条约之后，就已经不再图谋菲律宾的土地了，只寻求经济利益。

可英国不能接受德国人进入这里，德国在菲律宾占住脚跟，对在南洋地区称霸的英国，是一个巨大的威胁，一旦德国在马尼拉建立军事基地，英国将无法控制印度洋到南洋航道。

对中国来说，一旦德国占领了菲律宾，那么中国通往南太平洋殖民地的航道，就必须经过德国控制区域，这也是无法接受的。

两国互相联系之后，决定对西班牙出售菲律宾案进行干涉，两国拥有充足的理由。

因为新加坡会议之后，当时的大明、英国、法国、德国、荷兰和葡萄牙、西班牙，以及越南和暹罗等国，共同签署的总决议中规定，任何南洋地区的领土变动，都需要其他国家认可，否则无效。

现在中国和英国不认可，西班牙出售菲律宾给德国，就是不合法的。

现在的德国如同一头饿狼，在全世界寻找可能的殖民地，为了争夺萨摩亚那种地方，他们都能跟英国和美国舰队对峙，而菲律宾这样的富庶殖民地，他们做梦都想要一块，所以他们选择了对抗。

德国舰队进入马尼拉，德国陆军进入马尼拉，在马尼拉总督府升起德国国旗，威廉二世高调的宣布，德国国旗升起的地方，绝不会让它在降下来，威廉二世的发言引起了民族主义者的一片欢呼，而他确实很享受这种人民爱戴的景象，有人分析认为，威廉而死之所以喜欢大言不惭，常有惊人之语，很大程度上就是希望享受民众的欢呼情节使然。

这是一种相当低劣的政治水平，但却会惹来很大的麻烦，因为他手里的牌太硬，他背后站着的是一个强大的军事帝国，而且这个帝国的体制，让皇帝对国家的作用很大。

英国人一个头两个大，威廉二世惹起的麻烦，让英国猝不及防，接受吧，英国将失去印度洋到东亚的航道控制权，控制全世界的商业航道，这是英国世界秩序的基石，英国之所以反对俄国向远东侵略，一个重要的地缘因素是，俄国掌握了一条从东亚到欧洲的陆路通道，只要俄国能在东亚立足，俄国就拥有一条不受英国控制的商业通道。

现在德国不但挤进一条不受英国控制的航道中，甚至还会对英国的航道安全产生威胁，这是英国无论如何不能容忍的。

但现在英国正在打布尔战争，他们已经在南非增兵到了25万，并且还在持续增兵，根本就不可能同时跟德国开战。

于是英国希望能够借助中国的手干涉菲律宾问题，他们迅速的跟中国政府接近，做出了相当的让步，在对中国提出的方案做出一定限制之后，他们同意将两国的海军协定，扩大到整个太平洋地区。

限制是，中国不会借此寻求美洲领土，不侵犯英国在加拿大，和美国西岸的领土安全，在这种条件下，英国将保证中国在美洲西岸的合法权益。