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在宏源市四天的调研和视察结束了，徐少杰的感慨是不少的至少，他发觉了，所谓陇南省自然条件异常恶劣的说法，是不能够代表全省的，可能川康市的条件是非常差的，那里属于山区，山大人稀，困难的地方是很多的，但不是说全省都是这样的情况，至少，在徐少杰看来，华林市和宏源市的条件就是很不错的个地方的交通条件，不比西山省某些地方差多少，发展的前景也是有的，为什么陇南省迟迟得不到发展，估计与大环境是有关的。

一个地方老是带上贫穷落后的帽子，一定的程度上，可能是会得到上面的诸多援助，包括项目上面的资金，但是，失去的东西也是很多的，从招商引资的角度来说，企业是不愿意到贫穷的地方去投资的，企业家需要赚钱，需要发展，企业家不是慈善家，不会在环境不好的地方去，陇南省这样的形象，对于吸引企业，有着不小的难度。

陇南省为什么这些年不能够发展，徐少杰隐隐觉得，自己可能知道了其中的一些端倪，硬环境不到位，软环境差，这是限制地方发展最为主要的原因。但陇南省不完全是这样，宏源市制药厂和宏源市酒厂就是很好的例子。但徐少杰注意到了一个非常关键的问题，制药厂和酒厂，都是国营企业，都是带着官帽子的企业，这样的企业，背后有着政府撑腰，加之本身的名气就不错，所以，在地方上能够立足，能够发展。

陇南省缺乏的是大型的私营企业。

此刻，徐少杰想到了香港冠球集团总裁李明峰§少杰到陇南省以后，曾经和李明峰有过接触，但也仅仅是闲谈，李明峰没有透露出来到陇南省投资的**·李明峰在西山省的投资是非常成功的，已经成为了西山省招商引资的典范，而李明峰个人，对徐少杰是非常看好的§少杰明白·李明峰这类的企业家，和中央的领导都是有着频繁的接触的，对陇南省的情况，一定是知道一些的，在目前的情况下，李明峰看不清陇南省的局势，是绝对不会来投资的·或许李明峰一直在观望，看看徐少杰是不是能够在陇南省立足。

省委省政府以及欧阳云涛和龙剑烽，为什么没有能够大力的改善投资环境，为什么没有能够将招商引资工作作为最重要的工作之一，徐少杰不是很明白§少杰也曾经根据欧阳云涛介绍的情况，片面的认为，陇南省在目前的条件下，只能是依靠中央的大力扶持·现在想起来，这样的主导思想，肯定是不对的。

一个地方需要发展·如果自身没有活力，那是不可能想象的，长期依靠上面的支持，慢慢习惯了，就总是依靠着输血，不会想到自身造血的事情，好比说一些贫困的农村，总是依靠上面的救济，最终养出来的，是一批懒汉。

但徐少杰也有实际的困难。

身为省委副书记·徐少杰的重点职责，并不是主管经济工作的，想要将自身的思想灌输到干部职工的脑海里面去，想要在陇南省大力推开招商引资工作，想要立足打造陇南省的硬环境和软环境，都是牵一发动全身的事情·以徐少杰目前的职位，是做不到这些事情的，就算是通过努力，说服了欧阳云涛，但徐少杰不敢保证政策的持久性，一旦因为个人的认识发生了改变，致使政策出现了反复，陇南省遭受的打击，需要若干年的落后来承担。

徐少杰和龙剑烽之间的矛盾，也是推行这些思想的障碍，没有一个强有力的团结的班子，想着做好事情，也是水中月、镜中花。

吃饭之后，徐少杰在宾馆休息，该考虑的都考虑了，该说的基本上也说了，此刻的徐少杰，内心是有着煎熬的，看到了一些问题，想到了一些办法，可就是没有机会贯彻实施，这样的滋味是不好受的。

张晓军带着张勋进来的时候，徐少杰正在看新闻联播。

张勋很小心的在徐少杰的旁边坐下了，徐少杰指了指茶几上的香烟，示意张勋自己拿烟v勋从烟盒里面首先抽出一支香烟，递给了徐少杰，接着站起来，侧身为徐少杰点燃了香烟，接着才是自己点燃香烟。

徐少杰示意张晓军关了电视，张勋到房间来，一定是要汇报工作

“徐书记，我来给您汇报一下大病救助项目的实施情况。”

“嗯，你还是先说说启明县苗寨的事情吧，这个项目是很不错的，为什么没有引起重视，为什么没有及早的开发啊。”

“好的，我早就想着给您汇报了，还是我在担任宏源市市长的时候，就提到了开发苗寨的事情，我第一次到苗寨去，被震撼了，觉得这是一项很不错的旅游资源，如果能够好好的开发，一定会有着意想不到的效果。”

“开发苗寨的方案，早就制定了，前后所有的投资，需要的资金是一个亿，我当时有一种观点，既然开发，就要彻底的打造，要让游客对苗寨有着最深的印象，我反对边开发边投资建设的做法，曾经有一种意见，说是结合宏源市的实际情况，首先让游客到苗寨来参观旅游，其余的辅助设施，可以滞后建设，利用参观赚取的资金，进行开发和建设。”

“我认为这样的说法，是空话，一旦旅游资源开发了，得到效益了，争着分蛋糕的单位一定不会少的，真正赚到的钱，是难以投入到建设中间去的，恐怕也剩不了多少钱了，如果我们不能够一鼓作气的将苗寨旅游资源打造好，对宏源市乃至于陇南省，都有着不小的负面影响，游客到苗寨来了，不能感受到其中的文化，不能够参与互动，仅仅是看到了依山而建的房屋，时间长了，这样的旅游资源，必然会慢慢被游客淡忘。”

“因为我的坚持·计划局在造项目本子的时候，就列出来了全面开发的规划，但我不知道，其实在这以前·市政府就专门研究过开发苗寨的问题。”

“卡壳还是在于资金的问题和认识理念的问题，省委省政府的有些领导认为，苗寨能够被开发的可能性不大，这样一个孤零零的景点，就是房子多，争取了那么多的投资，如果不能够赚回来怎么办·这需要进行市场的分析，政府的钱要用在刀刃上面。”

“还有领导认为，边开发边建设，是最好的办法，这样一来，就可以看看，游客对苗寨是不是有着浓厚的兴趣，如果说这个景点不能够吸引游客·政府也就没有必要投入巨资打造了，可以节约资金。”

“主流意见还是招商引资，引进企业来进行开发·但这不是容易的事情，当时的条件下，整体的招商引资环境不好，谁会投入这么多的钱来进行开发啊。”

“各项的意见不能够统一，所以，就耽误到现在了，一直都得不到开发，地方政府是没有这样的能力的，我们只能是零星的拨款，对有些房屋进行保护和修缮。”

徐少杰点点头。

“你说的开发需要的资金是一个亿·但为什么我听到的资金是万元啊？”

“这也是后来的形势变化了，市委市政府退而求其次，一次性提出来一亿元的开发资金，会吓退很多人的，所以，我们在进行了多次的研究之后·决定濒一些关键性的建设，将开发的资金缩减到了万元，其实我对这种开发的意见，一直都是不赞同的，但现在就是万元的开发资金，也是想不到办法的。”

徐少杰明白了张勋的意思。

“张书记，说实话，这种旅游景点的开发，想着争取到上面的投资，想着政府能够投入，目前的情况下，可能性是不大的，还是要走招商引资、联合开发的道路，这才是真正的突破口，在这个过程中，政府要拿出来真正的优惠条件，才有可能吸引到投资，有舍才有得，一方面不想让利，一方面想着人家来开发，企业会做这样的冤大头吗。不要说外地的企业，就是要宏源市制药厂和宏源市酒厂来开发，估计都是不成立的。”

张勋的脸上浮现出来苦笑的神情。

“徐书记，这方面我们也想到了，专门提出来的方案，包括一些免税的政策，包括土地的划拨等等，但是，我们的意见，被省政府否决了，龙省长甚至在公开场合批评了我们，说我们这是拿着国家的资源不作数，拿着资源去送人，会留下很多的问题，这种风气是不能够支持的，龙省长还特别说到了，有些地方为了招商引资，制定了大量的优惠政策，最终的效果怎么样，招来了不少的皮包公司，吃饱了，赚钱了，开发的事情根本不提，拍拍屁股就走人了，这样的教训太多了，陇南省的底子薄，不能够经受这样的打击。”

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徐少杰有些无语，这是什么逻辑，对企业的审核，是政府必须要做好的工作之一，如今的资讯发达，一般的皮包公司，很快就可以识破的，再说了，招商引资工作，没有谁可以拍着胸脯说，百分之百的成功，有的时候，吃一些亏，也是能够更好的吸取教训的。

徐少杰有些明白了，陇南省的干部思想方面的问题，不仅仅是下面的干部存在，关键还是来自于上面的领导，上面的领导不解放思想，固执己见，下面的干部就会出现更多的问题，如果在这个过程中，出现了某一个解放思想的干部，就会遭受到众多的非议。

“哦，那你们现在是怎么考虑的，实话实说。”

“徐书记，我们还是想着，能够争取到项目方面的支持，这是目前最好的办法，市委市政府知道难度是很大的，还是想着做一做这方面的工作，万一不能够成功，再想其他的办法。”

徐少杰轻轻摇摇头。

“你这种想法不对，就算是你们能够争取到上面的项目支持，可你想过没有，谁来主体的开发，谁来负责日常的经营，谁能够从中间受益，如果是政府来主手，想着从中间获益的单位太多了，我也可以肯定，管理不一定能够做到规范。”

“政府部门做生意，本来就是不合适的，如果按照以前的思路，成立相应的公司管理，公司的性质是国有的，表面上看，这样的资源是归于政府了，收益也是政府的，但隐形的支出，数不胜数，最终可能会因为开支太多失败的，以前这样的教训太多了。”

“如果说采用招商引资的办法就不同了，进来开发的企业，会从企业盈利的角度出发，采取一些有针对性的措施，他必须要考虑，怎么样才能够赚钱，在这方面会花费很大的气力来进行研究，做出来的决策也会符合具体的要求。”

“我知道你的意思，想着我苗寨了，就能够帮助争取到项目的支持，我现在也是明确的告诉你，我不支持这样的想法。”

“还有一个非常重要的方面，真正在陇南省投资的私营企业是很少的，还没有形成规模，这是最大的问题，宏源市有着不错的条件，我消宏源市能够在这方面多做一些努力，宏源市制药厂和酒厂，都是成功企业的典范，但是，两家成功的企业，都是国有企业，只有私营企业在宏源市遍地开花了，宏源市经济飞跃的时刻就很快到来了。”

张勋连连点头，但没有说话。

“我知道你有些想法，认为招商引资的难度太大，没有好的优惠政策，没有谁会愿意到宏源市来投资，这方面的工作，我可以想办法去做的，我已经说过了，将欲取之必先与之，这样的道理谁都是明白的，不过，市委市政府也需要做出来大量的准备工作。”

“还有，关于投资规模的问题，我赞成你的想法，做事情就需要彻底，除非是在条件不允许的前提下，既然招商引资，就要将项目做好，让投资者有信心，如果为了节省开支，最终导致开发的效果不好，形成的负面影响是巨大的。”

张勋用力点头。

“徐书记，我明白了，下一步，我们一定按照您的安排，开展工作。”

徐少杰没有说话，从张勋的回答来看，徐少杰知道，苗寨的开发，属于遥遥无期的事情了，张勋明显是没有信心的，一心想着依靠上面的项目资金，想着市委市政府能够从中受益，想着保护好资源。如今的社会环境下，哪里有那么好的事情，上面来投资，收益全部归属于下面，这岂不是弄倒了。

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