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德阳市高速公路和铁路建设的招标，在德阳市引发了极大的震动，这表示，德阳市的两路建设，即将正式动工了，此刻，德阳市已经是一片忙碌。(请牢记我们的iazail

首先要开展的工作，就是征地的工作，相关的征地费用，上面已经拨付下来了一部分，按照两路建设的要求，征地费用是直接拨付给地方政府，由地方政府直接开展征地的工作，承包到工程的企业进驻之后，就是直接开始施工了。

这里面还是有蹊跷的，征地标准是不一样的，这要结合地方经济发展的实际情况，比如说在发达地区的建设，因为土地值钱，所以，补偿的费用就要稍微高一些，经济不发达的地方，补偿的费用就相对低一些，但是，无论怎么说，国家的补助标准，都比地方政府制定的补助标准高一些的。

在讨论相关征地标准的时候，市委的意见几乎是一致的，一定要按照德阳市的实际情况，制定征地标准，这不是说市委市政府想着从中间得到什么好处，主要的问题，是不能抬高价格，毕竟德阳市还要开展很多的城市建设工作，如果将补偿的标准提的太高，不符合德阳市实际情况了，对今后的影响是非常大的。

这种情况是很正常的情况，这也就是为什么各地在开展基础设施建设的时候，补偿不一致。老百姓不会管其中的原因，脑海里面想到的，就是尽量多的得到补偿。

徐少杰本来的想法，是尽量多的补偿老百姓，但是，徐少杰是市委书记，必须要为德阳市未来的建设考虑，所以徐少杰同意了德阳市政府提出来的征地和房屋拆迁的补偿方案。

德阳市迎来了发展的契机，招商引资工作要乘势开展，比如说徐少杰目前想到的就是水泥厂的建设和砂石料厂的建设。两路建设，需要大量的水泥和砂石料，德阳市是山区，有不少地方的石头是完全符合标准的已经有一些商家瞄准了这一切，向相关部门提出了申请。目前德阳市的砂石料厂，都是一些小厂，原来是为着老百姓建房提供原材料的，规模是远远不够的。这样巨大的商机，徐少杰是不会错过的，如今的德阳市就好比是一个饥饿的年轻人，只要有吃的，不管多少，都是有用的。

征地绝对不会一帆风顺的，尽管德阳市进行了大规模的宣传，提到了两路对德阳市的重要，尽管老百姓也明白，自己是能够从建好的铁路和高速公路中间得到好处的但是，大家还是看重眼前的利益，这也不能完全怪农户穷怕了，如今要开始补偿了，人人都想着能够多补一些钱。

在相关的工作会议上，徐少杰明确提出来了要求，那就是尽最大的努力做好解释工作，在征地的过程中，做到公开公平公正，坚决禁止暗箱操作，如果出现此类情况，查证落实了干部要予以重处，暗箱操作是老百姓最为反感的事情，也是诸多矛盾的根源，老百姓不一定很在乎钱的多少，但是，对于征地过程中出现的不公平的情况是深恶痛绝

强调归强调，徐少杰知道，不可能完全避免这样的情况，市县的干部，包括乡镇的干部，管理起来，相对容易一些，村里的干部，就不一定有那么好管理了，在利益面前，很多的时候，口号是起不来多大的作用的，如今，徐少杰只能是严格要求。担任领导干部，为自己的亲人谋取一些福利，这在大家看来，也是很正常的事情，特别是在如此明显的经济利益的面前。在任何的地方，都有可能存在问题的。

征地大体的工作，还是比较顺利的，这里面，有唐如辉的功劳，整顿干部作风的宣传和态势，还是震慑了一部分的干部，反正年年都是这样，如今正在风头上，聪明的干部是不会去触及红线的，免得成为了典型。

徐少杰还是听到了两件事情的汇报，都与村里的干部和农户有关，一件事情，一个南瓜苗子，农户要求补偿元钱，否则就不准征地，不准两路从这里通过，做工作的干部一直都没有说通，这样的口子是不敢开的，土地上附着物，都是有着明确的价格。第二件事情，比较普遍，那就是农户不知道从哪里找到了一些树苗，插在农田里面，说是经济林木，一亩地里面，少的200多根，多的560多根，甚至在有些还没有插秧的水田里面，也插着树枝，这样的树枝，一只手毫不费力就可以拔起来。

表面看，这两件事情，与村干部没有什么关系，但是，通过调查得来了情况，要求补偿元的农户，是村书记的亲妹妹，一贯在村里有些蛮横的，插树枝的问题，是村干部提出来的，因为村干部在参加了相关会议之后，知道了一些补偿的政策，经济林木的补偿，价格还是不错的，所以，就有人想到了这个办法，村干部没有制止，致使这样的情况，到处蔓延。

农户虽然知道这样做没有道理，但是，他们还是坚持自己的意见，征地过程中，真正做事情的，大都是乡镇的干部，和农户抬头不见低头见，也不愿意去得罪人，所以，问题居然汇报到了市委市政府。

徐少杰感觉到好笑，明明是毫无道理的事情，却无法解决，居然需要他这个市委书记来发话了，如果下面干部都是这样的素质了，那他这个市委书记就是累死了，事情也做不好。在这次的事情中间，还是有亮点的，恩明县和太康县没有出现此类情况，不能说没有出现，恩明县县委书记曲占军和太康县县长谭祥伟的态度非常明确，对于出现的这些问题，首先是做工作，接着是宣传政策，最后是严肃处理了几个村干部，对于蛮横的、无理取闹的农户，派出所予以训诫，如果还是不听的，就要采取相应措施了。

征地过程中出现这样的事情，实际上是得不到大部分农户的支持的，曲占军和谭祥伟还利用了农户爱面子这样的心思，予以分化瓦解一部分农户被动员起来，对此类不好的现象予以痛斥，在农户中间广为流传，那些做事情的农户，不得不考虑影响，所以，两个县甚至出现了农户晚上到田里去自己拨出了树枝的情况。

徐少杰在情况汇报上面予以了批示，要求其他县市按照恩明县和太康县的做法，妥善解决此类的问题，市长赵华军已经到北京去了，正在参与招投标的所有过程，而且要熟悉诸多承包工程的国字号大企业，所酗，两路建设过程的一些事情·徐少杰暂时在负责。

城区出现的一些情况，令徐少杰大为光火。

谁都知道，火车站的旁边是生意兴隆的地方·每天都有不少人上下火车，这样的地方，历来是商家关注的地方，所以，在德阳市开始征地的时候，不知道为什么，市政府没有提出规划红线的问题，也就是说，火车站需要的土地，征用是没有什么问题的·但火车站周围的土地，却在开始出现交易的情况了。

邹文滔迅速给徐少杰反馈了这样的情况。

徐少杰立刻认识到了问题的严重性，火车站的建设，需要统筹规划，很大程度上，火车站是一个地方的名片·外地的客人乘坐火车来了，看见了漂亮美丽的火车站之后，对城市的印象一定会好一些，相反，如果火车站的外面一片乱糟糟的，没有规划，会是什么样的情况，外人人看见了，是什么样的感受，这是不用说的。

这里面还有一个问题，土地炒作的问题，从经济发展的规律来说，土地的升值是必然的情况，一定会有一些利益集团，从这里面得到诸多的好处，海南土地的炒作，就是这种情况的突出体现。但经济发展有其自身的规律，过犹不及，海南的土地泡沫破灭的时候，国家是遭受了很大的损失的。

徐少杰打心眼里面排斥转手倒卖土地的情况，所以，在召开的相关会议上，做出了明确的要求，火车站、高速公路的互通，周围的土地划定红线，红线范围以内，政府一律都要征收，不管政策是怎么规定的，政府现在就是要这样做，必须将这些土地收购回来，至于说红线的距离，按照相关专家提出来的意见，以及本省一些火车站建设过程中出现的经验和教训来确定，其次，对于红线以外的土地，要予以规划，不能乱搭乱建，如果在这方面出现问题了，市委市政府会直接追究县市主要负责人的责任。

征地过程中发生的事情，总是存出不穷的，刚刚落实农村出现的各种情况，城郊又出现了另外的一种情况，不少的农户，开始在房屋上面打主意了，一些农户在已经要被征用的土地上面，建造一些棚子，说是自己居住的，或者是农用的，更有一些农户开始在房屋上打主意，在自家的房屋旁边搭棚，或者是修建猪圈、厕所之类的，德阳市农村里面，平房很少，大都是瓦房。

按照补偿的政策，房屋和土地不在一个档次上面，而且房屋的搬迁，还要考虑到指定宅基地的问题，这样做有很大的好处，一些搬迁的农户，可以统一在指定的、规划好的区域内建房，形成小区，便于今后的城镇化建设，城郊本来就靠近县城，规划好了之后，这些蒂法的建设步伐将大大加快。

徐少杰的意见非常明确，无论是什么房屋，包括以前的临时建筑，一律按照土管局登记的建设档案情况为主，农户建房，都有申请的，无论年代多久远的房屋，在土管局，都存有档案，至于说后来自行建设的，或者说临时搭建的，没有取得修建房屋许可证的，一律都不予承认，属于单位或者是村里的房屋，补偿款同意划归财政，最后按照实际补偿的标准，下拨给村里或者是单位。

政策统一之后，执行起来，难度也是不小的，在这个过程中，徐少杰要求市县纪检监察部门，要加大督查的力度，发现问题，坚决处理，决不姑息，不长的时间，县市纪委就处分了几个在征地过程中，有不好表现的乡镇干部，还有几个村干部，徐少杰是完全支持的，因为市委市政府的态度坚决，所以，在征地过程的各类情况，都能够得到顺利的解决。

到了征地的后期，徐少杰基本上就是关心征地的进度问题了，工作不需要操心，还有就是县市的领导也明白了，在征地的事情上不能马虎，要扎扎实实开展工作，矛盾要消化在基层，不要上交，否则，最终的麻烦还是自己的。

招商引资的工作，主要是刘森林在负责，两路建设开工的日期大致确定以后，刘森林忙的晕头转向，他是常务副市长，方方面面都是离不开的，这样的关键时刻，刘森林咬牙坚持，绝对不会叫苦叫累，关于征地过程中出现的问题，刘森林也曾经观望过，看见徐少杰在相关会议上的表态，刘森林知道，自己是不能推卸这些事情了，赵华军和吴天宇都在北京，他是领导小组的主要负责人之一，所以，后来出现的一些问题，都是刘森林解决的，包括要求县市自行想办法解决好问题等等，刘森林甚至在德阳市火车站附近连续工作了一个星期，主要就是关心征地的问题和乱搭乱建的问题，期间，公检法等职能部门都是跟随在刘森林的左右的，刘森林果断拍板，敢于负责，给下面干部留下了深刻的印象。

刘森林是知道自身的处境的，见多了，心情慢慢变得平静，到后来的漠然，不过，徐少杰的工作态度和水平，刘森林是真正有些佩服的，就说赵华军，表面上看起来，似乎是在和徐少杰分庭抗礼，其实根本就不是徐少杰的对手，就说市委常委里面，包括政府的副市长里面，跟着徐少杰的人越来越多，大家都是老江湖，明白该如何选择，赵华军明显势单力薄，如果不是考虑到团结的问题，刘森林估计，徐少杰早就动手架空赵华军了。

徐少杰到德阳市上任才大半年的时间，能够做到这一步，是非常不简单的，刘森林自信是做不到的，而且徐少杰有一个很可贵的地方，就是不做什么暗地里面的博弈的事情，通过光明正大的手腕，掌握权力，徐少杰在德阳市的威望，完全是依靠着办实事树立起来的，特别是两路建设的项目，相信市委市政府的领导，都是心服口服的，就是赵华军，也是自认为做不出来这样的成绩。

刘森林感觉到，德阳市一定会步入良性发展的轨道，虽然说在这个过程中间，会出现这样那样的矛盾，但是，总体的趋势一定是不错的，因为徐少杰的坦荡和磊落，只要上面的领导树立了好的榜样，下面自然会照着做的。纟

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