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潼宜如今在国内经济界里最知名的其实是它的税费政策，潼宜境内的企业，无论是私营还是国营，无论规模大小，都免于缴纳国内乱七八糟名目繁多的各种费，只需要照章纳税就可以了。虽然说，一些交际往来的费用也是必不可免的，但是相比较国内的其他地市，潼宜这里管束的已经是相当地严格，这对于国内的企业来说，无疑会将运营成本大为降低。

而且如今的潼宜，有着足够规模的人口，畅通无阻、四通八达的交通，完善的医疗和教育体系，稳定的社会环境，若不是潼宜从建立特区之初，就考虑到潼宜的土地和水资源有限，所以引入境内的企业在诸多方面都有限制，对那些生产规模不够，生产技术不够先进，环保技术不达标等等等等诸多要求都无法达到标准的企业拒之门外，光是凭着这些点，想要到潼宜建厂生产的企业就能够打破头！

令这些企业感到垂涎三尺的是，潼宜居然还有相当大的发展空间，在未来相当长的时间里，它还能够保持着一个较高的增长速度进一步的发展，并且很有可能会超过奉元，成为秦西省的第一大经济城市。对于这样一个重要的城市市场，谁不想捷足先登，从中分得最大的一块蛋糕呢？

企业能够看到这一点，国人自然也能够多少地意识到潼宜的发展前景，所以大量的省内外人口向潼宜聚拢，潼宜市政府这些年来很重要的一项工作就是不断为这些外来人口在潼宜落户，将其转变为城市人口。其中公务员的招聘，就是外来人口转变为潼宜本地人口的一个重要渠道。而警察，由于潼宜市政府对治安的高度重视，以及市财政的大力支持，警察的编制数量，在潼宜公务员的数量中占据了极大的一块份额。

而招收外地人做警察，很明显的一个好处就是在潼宜毫无根基的这些人不敢公权私用，会严格地依照市政府的要求来处理公务，亦不会被那些小利益迷昏了头脑，以至于失去工作，失去家人落户潼宜的机会。虽然说，当这些外地人和他们的家人都落户潼宜之后，惩罚的措施就有所减弱，但是一来整个警察系统里仍然存在的相当大的一批有着外地户口的警察，这些人为了得到全家人落户潼宜的机会，是不可能对系统里的那些烂事视而不见、听而不闻、甚至于同流合污，这就使得警察系统里的腐败成本大增；二来，则是经过了这么多年的一再清理整顿，潼宜的警察系统已经形成了一股良好的风气，搞歪门邪道已经吃不开了。方明远相信，再过些年，令这股风气成为了一种传统，至少潼宜警察系统，挨骂的机会会少很多，潼宜的社会治安也将得到真正的保证。

“是，我明白，回头我就要求人事部门做出一个详细的规划来。”鲁得利道。

方明远又将目光转回到了赵绪安和元扬的身上道：“赵书记，元市长，虽然说潼宜空港区的建设还会继续进行下去，但是需要市财政大笔支出的项目已经不多，可以说将告一段落。接下来，潼宜新机场和空港区都将成为城市经济发展的新的增长点，为市财政提供强力的来源。不过，两位仍然要控制好市财政的支出增长。”

赵绪安和元扬同时点了点头，他们明白方明远的意思，控制潼宜市政府的负债增长幅度，这是方明远一直都在强调的事情。为了避免潼宜负债过高，他甚至将方家原本应当从市财政中抽取的分红都留下，以支持市政建设。而这些分红，市财政却是不用向他支付利息的。

如今，潼宜新机场和空港区项目都开始启用，空港区二期虽然有规划，但是距离正式开始启工还有时间，潼宜市财政必须要将工作重点转移回偿还债务和向方家支付“红利”上来。其实两人也明白，倒不是方明远多么看重市财政的“分红”，但是如今苏浣东要退下来了，新的领导班子上台，方家应当从潼宜市税收中得到的钱不取，要是有人成心恶意拿这个做文章，也是个麻烦事。要知道，在国内的传统政治中，个人收买人心那可是大罪！

而且，方明远他们也认为，从另一个角度来讲，方家不提取自己应得的收入，在国内政府公信力严重受损的现在，也是给潼宜市政府的公信力添加污点，会给予那些别有用心的人，攻击潼宜市政府的借口。所以，于公于私，潼宜市政府接下来都必须要偿还给方家的欠款，过一段苦日子了。

不过，方明远已经与他们达成了协议，方家并不会从市财政直接提取资金，而是将这些钱全部都用来收购土地，这样也可以减少对市财政的压力，也避免某些人的红眼病。

“方少，你真的打算拿出这笔钱来，承包潼川区的荒山？”元扬忍不住问道。如果说方明远收购土地是用来开发房地产产业，或者说兴建工厂企业，这都没有什么可奇怪的，但是他们却都没有想到，方明远居然提出来要用这些钱来承包潼川区里的荒山，如果说有余钱的话，再考虑其他区里的荒山。市里相关部门做了一个大概的估算，这一笔巨资，哪怕是以七十年承包期来算，也几乎可以将潼宜境内所有具有开发条件的荒山都承包下来还绰绰有余。

当然了，开发荒山，承包、购买荒山使用权的费用只是总投资的一部分，包括整地、栽植、修路、水电等前期投入的费用才是大头，一般会占到总投资的百分之七八十左右，甚至于更多，平均一亩荒山的前期开发费用达到数百元都是正常的。

从政府的角度来看，方明远这样做自然是再好不过了，潼宜的经济中心是在平原区，全市境内有着大片未开发的荒山存在。虽然说，随着经济发展，承包荒山如今已经变成了一项确实是有利可图的项目，但是由于前期投入巨大，以及经营风险的存在，目前境内承包荒山的规模都比较小，一次性承包上千亩的都是相当罕有。

而为了改善生态环境，减少水土流失，提高境内的植被绿化率，潼宜市政府也一直在推动着荒山造林绿化的工作，出台了一系列的优待政策，但是能够划拨到这一项目上的资金与总需求相比起来，只能说是杯水车薪。方家要是能够将境内的荒山全部承包下来，进行规模化开发，政府方面自然是举双手欢迎。但是方明远这个决定的跳跃性实在是太大，完全令他们没有想到。

“嗯！”方明远点了点头，笑道，“这个决定我是认真的，并不是一时头脑发热的结果。”

承包荒山，盈利的方式还是很多样的，不管是植树造林，还是发展林下种植、林下养殖、中药材产业、种植牧草果树，干好了都可以取得丰厚的收益，只不过前期投入较大，盈利的周期比较长，有着一定的政策和经营风险。

而方明远之所以决定这样做，也是出于方方面面的考虑。首先，这一笔钱要是用来收购平原地区的土地，用来发展房地产业或者工业，在潼宜土地明显处于升值期时，会引来他人的吹毛求疵，甚至以此来攻击方家和潼宜市政府，这是方明远所不愿意看到的；其次，这一笔钱取自潼宜市财政，虽然说是合理合法，但是国人向来是有不患寡而患不均的思想的，要是有人想拿这个来说事，而他已经将“分红钱”全部用来承包荒山，自然也就不给予对方借口；其三，方明远也是考虑到荒山承包，干好了，也确实是有利可图的，而且方家有着足够多的渠道，将这些产品销售出去。更重要的是，方家如今涉足的领域已经相当多了，再在那些热门产业中与国内的其他资本争夺市场，势必会引起众怒，在苏浣东退下来的头两年里，还是平稳一些为好。

“那我们就尽快地展开工作，尽快地达成协议，将消息公布出去，也能够大大地振奋人心。”赵绪安轻笑道。如果说正式达成协议，方明远这一次动用的资金将可能达到二十亿华元，虽然说这些钱不见得全部都落到市里，但是这里面可做的文章却是多了。市里也不需要将所有的承包款一次性地发放下去。

而接下来，要开发这些荒山，方明远势必会投入更多的资金，也会雇佣更多的劳动力，这对于改善农村当地的生活水平，提高本地劳动力的收入可以说有着立竿见影的作用，对于潼宜市经济发展也会起到一定的推动作用。

“那就要看市里的速度了，我这边已经做好了初步的准备，随时可以启动。”方明远道。

“什么可以随时启动？”随着问话，苏爱军推开虚掩的门走了进来。