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是啊！如果湖楚国不愿意罢手，执意要趁着大秦实力己经耗尽时，大举进攻。

甚至想要趁此机会，一举灭了大秦，那阳德文想要实施这个办法，恐怕也是远水救不了近火。

“朝廷应该趁着湖楚国攻占了长州的消息，还没有传到京城时，马上采取行动，向民间富商借贷大笔银钱。

先把拖欠的军饷发下去，向大粮商征粮，将军队调到与湖楚国交战的前线去，做到有备无患，才是朝廷当务之急，必须马上要办的事情。

至少让湖楚国看到我大秦兵马，已经濒临前线的情况之下，和谈也要有利的多。”

阳德文觉得，必须马上行动起来，募集钱粮。

若是等到大家都已经知道了，湖楚国己给攻占了长州，甚至连武州也拿下了。

那个时候再想募集钱粮，恐怕那些富商，就没那么容易忽悠了，如果朝廷没有了钱粮，欠下的军饷都发不下去的话，调兵也只是一句空话。

像这种非外族入侵的战争，对于很多的普通百姓来说，只不过是统治者角色的一个更换。

就好比长州和武州，在一百几十年前，也还是湖楚国的州县，就算现在重新被湖楚国抢去了。湖楚国也不至于会，滥杀长州和武州当地的普通百姓。

相反的是，由于长州和武州，实际距离大秦帝国的京城，比距离湖楚国的京城，有近了一半的距离都不止。

所以长州和武州的百姓，对于湖楚国的认同感，可能比对大秦国的认同感，还要来得高一些。

皇帝秦开元也深以为然，马上下诏，以朝廷的名义，公开向民间借贷一笔巨款，用于改善民生，发展经济。

这笔巨额借贷，总额为一千万两，借期一年。

借款到期后，凭盖有皇帝宝印的借据，向朝廷户部，或各州县官府，皆可讨回本息。

朝廷为此支付一年的利息，将高达百分之五。

另外，朝廷开具的这一份借据，并不会具体地署名，借贷到期后，朝廷只凭借据偿还债务，认借据不认人。

有了这一个规定，也就是说这一份借据，是可以当成银子，在民间自由流通的，甚至可以直接用来购物买东西。

其实一开始，大秦皇帝秦开元，以及左相岑文义等朝中百官，认为借期一年时间大短，朝廷很难偿还这笔债务。

而且为此支付的利息太高，一千万两银子，意味着要支付五十万两银子的利息。

整个大秦帝国，最好的年景，一年能够收归国库的税银，从来没有超过三千万两银子。

这几年因为各地均有不同程度的灾情，大秦帝国人生上来的税银，跌到了历史的冰点，仅为五百万两不到。

这些钱，光用来支付军饷，以及各地官员的俸禄都不够。

更何况每年为了赈济灾民，而必须要花费的银两。

这半年多来，如果没有阳德文弄出来的慈善募捐，朝廷恐怕维持政权的运转都难。

不过，虽然朝廷没有钱，国库空虚，但民间的富商手中，肯定是不会缺少钱的。

而各权贵官员家里，就算朝廷十年不开支俸禄，恐怕也没几个官员，家里会穷到揭不开锅了的地步吧。

不过阳德文却告诉皇帝秦开元，只要度过了眼前的难关，把湖楚国吓退了。

一年之后，朝廷向民间借贷的一千万两银子，债务到期之后，朝廷还可以再次向民间借贷，用于支付这一次的一千万借贷到期。

只要百姓尝到了甜头，以后，朝廷在发行这种借贷，恐怕很多人都会排着队来购买，等着借钱给朝廷用了。

阳德文说这句话，可不是开玩笑的。

这个时代虽然也有钱庄出现，钱庄也会开具银票。

但你的银子存进了钱庄，是没有利息的，相反的是，如果你将真金白银存进钱庄，钱庄给你开具的银票，是要收取保管费的。

这笔钱虽然不多，仅为万分之五的样子，但很多人贫图方便，还是愿意付这笔钱的。

有钱人不在乎这五两银子，没钱人也没有多余的银子，存进钱庄中去。

可现在你只要购买了，朝廷发行的借贷债券，不仅不用出这五两银子，一年还能赚上五百两银子的利息。

如果你有10万两银子，一年不就可以赚到5000两的额外收益吗？

这份诱惑放在二十一世纪，对普通的老百姓都是一个很大的诱惑。

更不要说放在这个时代了。

朝廷的告示一出，顿时引起了京城百姓的热议。

有钱的人是难以相信，会有这么高的利息。

没钱的人在感叹，要是我有一万两银子就好了，一年500两银子的利息，足够一家人天天吃好的，喝好的，怎么用都花不完。

哪怕是有1000两银子也好啊，一年50两银子的利息，也足够一家人吃好喝好。

这年代因为灾荒，粮价涨了很多，但五十两银子，也足够一家人过上小康生活了。

穷人买不走，富人难以相信，都在持观望的态度。

布告发出一上午，前往各个办事地点，打听询问的人不少。

真正掏钱买朝廷借贷债券的人，少之又少，不仅没几个人。而且最多也就是买个几十一百两的。

大秦帝国的皇帝秦开元，这一下又坐不住了，忙又诏来阳德文，一脸着急的问道。

“布告已经张贴出去了一个上午，愿意借钱给朝廷的人，却寥寥无几，一个上午才借来不到三千两银子。

这样下去，等到和湖楚国的战事，传到京城时，恐怕也难借到几万两银子。”

其实这种情况，阳德文并不意外，发行国家债券，毕竟是一种新鲜的事情。

尽管利息高，但谁都会有一个心里，担心朝廷是否会兑现这个承诺。

“陛下！京城的官员数量庞大，陛下如果可以发动这些官员，带头购买债券，那些民间的百姓，不就会少了很多的顾虑吗？”阳德文笑了笑说道。

“这样做？会不会有些不太好呢？这就好像有一种，是陛下在强迫他们，给钱朕花似的。”大秦皇帝陛下秦开元，有些迟疑的说道。

“陛下，现在朝廷己经到了很困难的时候，国库空虚，入不敷出的，实在难以养活太多的官员了，是时候裁撤一批，不思为朝廷效力的官员了。

谁能为朝廷借到钱，当然就是很为朝廷效力的官员了，这样的官员，朝廷当然是会尽量的保留他的职位了，甚至是适当的上调一下，也不是不可以的。

至于那些在朝廷需要他效力时，却不愿意尽全力的官员，那就只能退位让贤了。”

……

大秦帝国的皇帝陛下秦开元，看着眼前的阳德文，久久无语，他越是明白了阳德文的意思，便越是感到阳德文的深不可测。

……